회람 98/2026/TT-BTC 2026년 7월 10일 재정부에서 발표한 국가기관 및 공공기관에 적용되는 내부감사 모델규정이 2026년 9월 1일부터 공식적으로 시행됩니다. 이 문서는 이전 규정을 대체합니다. 회람 67/2020/TT-BTC이는 공공 부문 내부 감사 부서의 조직 체계, 직위, 직무 및 권한을 업데이트하는 것을 포함합니다. 오랜 기간 기존 규정을 적용해 온 결과, 특히 국가 기관이 여러 차례 구조 조정 및 효율화 과정을 거치면서 몇 가지 문제점이 드러났기 때문입니다.
각 부처, 장관급 기관, 정부 기관, 그리고 병원, 학교, 연구기관 등 전국 수천 개의 공공 서비스 기관에 있어 새로운 모델에 맞춰 내부 감사 규정을 재정비하는 것은 법적 의무 준수일 뿐만 아니라 내부 통제 시스템을 점검하고 강화할 수 있는 기회이기도 합니다. MAN(Master Accountant Network)의 관점에서 볼 때, 지금부터 명확한 전환 로드맵을 마련하지 않으면 많은 기관들이 조직 구조나 문서 발행 과정에서 오류를 범하기 쉬운 시기입니다.
회람 98/2026/TT-BTC의 주요 내용 요약
- 2026년 7월 10일 재정부가 발행한 회람 98/2026/TT-BTC는 내부 감사에 관한 모범 규정을 명시한 문서입니다.
- 이는 국가 기관 및 공공 서비스 기관이 자체적인 내부 감사 규정을 개발하는 데 기초 자료로 활용됩니다.
- 이는 각 부처, 장관급 기관, 정부 기관 및 공공 서비스 기관에 적용됩니다.
- 본 규정은 2026년 9월 1일부터 시행되며, 기존의 회람 67/2020/TT-BTC를 대체합니다.
- 이 문서에는 적용 대상 그룹별로 해당하는 샘플 규정을 담은 3개의 부록이 포함되어 있습니다.
회람 98/2026/TT-BTC란 무엇인가? 정의 및 적용 범위.
2026년 7월 10일 재무부 장관이 서명 및 발표한 공문 98/2026/TT-BTC는 국가 기관 및 공공 서비스 기관에 적용되는 내부 감사에 관한 모범 규정입니다. 즉, 이 규정은 직접 적용되는 법규가 아니라, 각 기관이 실제 조직 구조에 따라 자체적인 내부 감사 규정을 수립하고 발표하는 데 참고할 수 있는 틀을 제공하는 것입니다.
해당 지침에 따르면, 모범 규정의 범위에는 내부 감사 부서의 목표, 활동 범위, 직위, 직무, 권한 및 책임, 그리고 조직 내 다른 부서와의 관계가 포함됩니다. 또한, 모범 규정은 내부 감사인의 독립성, 객관성, 기본 원칙 및 전문 자격 요건과 감사 활동의 품질 보장 요건을 명확하게 정의하고 있습니다.
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회람 98/2026/TT-BTC에 따르면 내부 감사란 어떻게 정의됩니까?
모델 규정은 내부 감사를 내부 통제의 적절성, 타당성 및 효과성을 검토, 평가 및 모니터링하는 것으로 정의합니다. 이 정의는 기업 유형에 관계없이 세 가지 모델 부록 모두에 동일하게 적용됩니다. 내부 감사 부서는 운영 시 베트남 내부 감사 기준 및 관련 국가 기관에서 발행 또는 공표한 전문가 윤리 원칙을 준수해야 하며, 기업장이 승인한 내부 감사 절차를 따라야 합니다.
98/2026/TT-BTC 회람은 공공 부문의 위험 관리 및 내부 통제에서 어떤 역할을 합니까?
98/2026/TT-BTC호 공문이 발표되기 전까지 많은 공공기관은 67/2020/TT-BTC호 공문에 포함된 모범 규정을 적용해 왔는데, 이 규정은 2024-2026년 국가기관 구조조정 및 효율화 이후 변화된 조직 구조에 발맞추는 데 있어 몇 가지 미흡한 점을 드러냈습니다. 이번 모범 규정 개정은 전체 시스템에 걸쳐 내부 감사 부서의 조직을 표준화하여 각 기관이 서로 다른 해석과 적용 방식을 고수하는 상황을 방지하는 데 도움이 될 것입니다.
베트남에서 30년 이상 회계 감사 및 세무 위험 관리 컨설팅 경험을 보유한 MAN(Master Accountant Network) 전문가들에 따르면, 제대로 구성된 내부 감사 규정은 단순히 감사에 대응하는 데 그치지 않고, 부서 책임자들이 심각한 결과가 발생하기 전에 재무 및 규정 준수 위험을 조기에 파악하는 데 도움을 줍니다. 98/2026/TT-BTC 회람은 단순한 행정 절차에 그치지 않고, 바로 이러한 핵심 가치를 실현하는 것을 목표로 합니다.
회람 98/2026/TT-BTC에 따른 내부 감사 규정의 구체적인 역할은 다음 사항들을 통해 입증됩니다.
- 부서의 내부 통제 시스템에 대한 독립적인 검토 및 평가 메커니즘을 구축하십시오.
- 부서장의 지시에 따라 거버넌스 및 위험 관리 프로세스를 감독하여 높은 효율성과 효과성을 보장합니다.
- 부서의 운영 목표, 전략적 목표, 계획 및 업무 과제 달성을 지원하기 위한 개선 방안을 권고하십시오.
- 조직 내 내부 감사자의 지위와 권한에 대한 명확한 법적 근거를 마련하십시오.
- 이는 상위 국가 관리 기관이 각 부서의 규정 준수 수준을 비교 및 평가하는 기준이 됩니다.
회람 98/2026/TT-BTC를 준수해야 하는 주체는 누구입니까?
회람 98/2026/TT-BTC는 적용 대상 기관의 세 가지 그룹에 해당하는 세 가지 규정 부록을 명시하고 있습니다. 부록 I은 부처, 장관급 기관 및 정부 기관에 적용됩니다. 부록 II는 병원, 학교, 연구 기관과 같은 공공 서비스 기관에 적용됩니다. 부록 III은 시행령 05/2019/ND-CP의 적용 범위에 속하는 나머지 기관에 적용됩니다.
이 규정의 적용을 받는 각 기관은 해당 모범 규정과 관련 조항을 함께 고려하여 조치를 취해야 합니다. 법령 05/2019/ND-CP해당 부서는 현행 법규와 자체 조직 구조 및 운영 방식을 고려하여 자체 내부 감사 규정을 개발해야 합니다. 즉, 해당 부서의 구체적인 운영 방식, 직원 규모 및 관리 수준을 고려하지 않고 단순히 기존 규정을 복사해서는 안 됩니다.
특히 부록 II의 공공 비영리 단체 관련 규정의 적용 범위는 두 그룹으로 정의됩니다. 첫 번째 그룹은 해당 공공 비영리 단체 산하 회계 부서의 내부 감사 활동을 포함합니다. 두 번째 그룹은 내부 감사 부서 자체, 해당 부서의 개별 구성원, 그리고 내부 감사 활동에 관여하는 해당 단체 내의 다른 조직 및 개인을 포함합니다. 이처럼 두 그룹을 정의하는 방식은 규정이 "감사 대상"과 "감사 수행" 당사자 모두를 포괄할 수 있도록 합니다.
부서의 내부 감사 규정을 제정할 책임자는 누구입니까?
부록 II의 모델에 따르면, 공공 서비스 기관의 장은 내부 감사 부서를 설치할지 여부를 결정하는 사람이며, 그 형태는 위원회, 회의실, 또는 회의실 내 부서 등으로, 일반적으로 해당 기관의 사무실이나 그와 유사한 기능을 하는 부서에 위치할 수 있으며, 이는 실제 경영 요구 사항에 따라 달라집니다. 예를 들어, 병원의 내부 감사는 이사회 직속의 내부 감사 부서로 구성될 수도 있고, 각 기관의 규모와 구조에 따라 총괄 기획부 내의 부서로 구성될 수도 있습니다.
부서장은 전문성 측면에서 내부 감사 부서를 직접 관리하며, 이는 여섯 가지 주요 권한 및 책임 그룹으로 입증됩니다.
- 부서의 내부 감사 규정을 제정하고 승인합니다.
- 위험 기반 내부 감사 계획을 승인하십시오.
- 내부 감사 예산 및 자원 배분 계획을 승인하십시오.
- 내부 감사 관리자로부터 승인된 계획에 따른 부서 성과 및 기타 발생하는 문제에 관한 정보와 보고서를 받습니다.
- 내부 감사 책임자의 임명 및 해임에 관한 결정을 승인합니다.
- 내부 감사 자원 또는 범위의 제한이 부서의 운영 효율성에 부정적인 영향을 미치는지 평가하십시오.
반대로 내부 감사 관리자는 두 가지 방식으로 부서장에게 보고해야 합니다. 첫째, 필요한 경우 또는 예상치 못한 문제가 발생할 경우 직접적인 전문 보고서를 제출해야 합니다. 둘째, 부서의 목적, 권한, 책임 및 계획 대비 성과에 대한 정기 보고서를 제출해야 하며, 이 보고서에는 주요 위험 및 통제, 부정행위 위험, 지배구조 문제 및 부서장이 요청하는 기타 사항을 명확하게 명시해야 합니다.
회람 98/2026/TT-BTC에 따르면 내부 감사의 목적은 무엇입니까?
부록 II의 규정 양식에 따르면, 내부 감사인은 검사, 평가 및 자문 활동을 통해 독립성과 객관성을 보장해야 하며, 다음 세 가지 목표를 중심으로 권고 사항을 제시해야 합니다.
- 해당 부서의 내부 통제 시스템은 적절하게 구축 및 운영되어 발생 가능한 위험을 예방, 감지 및 신속하게 처리하는 데 도움이 됩니다.
- 해당 부서의 위험 관리 및 거버넌스 프로세스는 효율성과 높은 운영 성과를 보장합니다.
- 해당 부대는 작전 및 전략적 목표를 달성했을 뿐만 아니라 계획된 임무와 과제도 완료했습니다.
이 세 가지 목표는 내부 감사자가 광범위하고 초점이 없는 감사를 수행하는 대신 위험 기반 감사 계획을 매년 수립하는 기초가 됩니다.
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회람 98/2026/TT-BTC는 언제 발효되며, 어떤 문서를 대체하는 것입니까?
2026년 9월 1일부터 시행되는 회람 98/2026/TT-BTC에 따라, 국가기관 및 공공 비영리 단체에 적용되는 내부 감사 모델 규정에 관한 회람 67/2020/TT-BTC는 공식적으로 효력을 상실합니다. 현재 기존 모델 규정을 적용하고 있는 기관은 내부 감사 실무에 법적 공백이 발생하지 않도록 새로운 회람 시행일 이전 또는 시행일 즉시 해당 규정을 검토하고 개정해야 합니다.
Circular 98/2026/TT-BTC를 적용하는 기관이 유의해야 할 주요 날짜:
- 2026년 7월 10일: 재무부는 회람 98/2026/TT-BTC에 서명하고 이를 공포했습니다.
- 2026년 9월 1일: 해당 공문이 전국적으로 공식 발효됩니다.
- 2026년 9월 1일부터 회람 67/2020/TT-BTC는 효력을 상실하며, 기존 모델 규정은 더 이상 새로운 규정 제정의 근거로 사용될 수 없습니다.
- 2026년 9월 1일 이전: 해당 부서는 기한 내에 새로운 규정에 대한 검토 및 초안 작성을 완료하여 부서장의 승인을 받아야 합니다.
조직이 시행일까지 기다리지 않고 내부 감사 규정을 미리 마련해야 하는 이유는 무엇일까요?
많은 공공 부문 기관의 실무 경험에 따르면 내부 감사 규정을 재정비하는 과정은 일반적으로 조직 구조 검토, 관련 부서의 의견 수렴, 그리고 기관장의 승인을 받기 위한 제출 기간을 포함하여 6주에서 10주 정도 소요됩니다. 만약 이 과정이 2026년 9월 1일 직전까지 지연될 경우, 해당 기관은 2019년 5월 ND-CP호 시행령에 명시된 필수 사항을 간과하고 조급해할 가능성이 있으며, 이는 향후 전체 내부 통제 시스템의 질에 악영향을 미칠 수 있습니다.
회람 98/2026/TT-BTC 관련 법률 문서
내부 감사 규정을 개발할 때 기업 및 조직은 98/2026/TT-BTC호 공문과 05/2019/ND-CP호 시행령을 동시에 검토해야 합니다. 공문은 참고용 모델 규정일 뿐이며, 최소 필수 내용의 기본 틀은 시행령에 명시되어 있기 때문입니다. 두 문서 중 하나라도 무시할 경우, 규정의 근거가 부족하거나 필수 내용을 충족하지 못할 수 있습니다.
| 법률 문서 | 번호/발행일 | 관련 콘텐츠 |
| 회람 98/2026/TT-BTC | 재무부, 2026년 7월 10일 | 2026년 9월 1일부터 시행되는 국가기관 및 공공서비스기관의 내부감사에 관한 모범규정 발표. |
| 회람 67/2020/TT-BTC | 재무부, 2020 | 기존 내부 감사 규정은 2026년 9월 1일부터 새로운 규정으로 대체됩니다. |
| 법령 05/2019/ND-CP | 정부, 2019 | 내부감사에 관한 규정은 각 부서의 내부감사 규정의 최소 내용을 결정하는 기초가 된다(제12조 제1항). |
| 베트남 내부 감사 기준 | 관할 국가 기관이 발표합니다 | 내부 감사 부서 운영 시 반드시 준수해야 하는 전문적인 기준. |
사례 연구: 공공 비영리 단체는 98/2026/TT-BTC 공문에 따라 내부 감사 규정을 어떻게 수립해야 하는가?
배경
800병상 이상, 약 1,500명의 직원을 보유한 한 성급 종합병원이 2021년부터 67/2020/TT-BTC 공문서의 양식을 기반으로 내부 감사 규정을 시행해 왔다. 종합기획부 산하의 이 병원 내부 감사 부서는 시간제 직원 두 명으로 구성되어 있으며, 이사회에 대한 명확한 위험 보고 체계가 미비하여 많은 재정 문제가 이미 피해가 발생한 후에야 발견되는 경우가 빈번하다.
어떻게 처리해야 할까요?
MAN(Master Accountant Network)의 조언에 따라, 병원은 회람 98/2026/TT-BTC에 따른 규정으로 전환하기 위해 세 가지 단계를 밟고 있습니다.
- 내부 감사 부서의 조직 구조를 검토하여, 현재와 같이 총괄 기획 부서 산하에 두는 대신 이사회 직속의 독립적인 내부 감사 부서로 분리하는 방안을 고려하십시오.
- 부록 II의 각 조항을 실제 운영과 비교하여 병원 규모에 맞게 규정, 특히 용어의 정의와 활동 범위를 수정하십시오.
- 위험 기반 내부 감사 계획을 수립하여 해당 지침이 발효되기 전에 병원장의 승인을 받아 업무 차질을 방지하십시오.
측정 결과
- 내부 감사 부서가 독립적인 부서로 승격되어, 이전처럼 총괄 기획 부서를 통해 간접적으로 보고하는 것이 아니라 이사회에 직접 보고하게 되었습니다.
- 새로운 규정은 정기 보고에 대한 책임을 명확히 정의하여 이사회가 기존 시스템보다 평균 1~2개월 더 일찍 재무 위험을 파악할 수 있도록 합니다.
- 2026년 병원 재무 감사에서는 내부 감사 부서의 조직 구조와 관련된 권고 사항이 전혀 나오지 않아 감사팀에 관련 사항을 설명하는 데 소요되는 시간을 크게 절약할 수 있었습니다.
공공 비상업 부서를 위한 98/2026/TT-BTC 시행 지침의 5단계 로드맵.
MAN(Master Accountant Network)은 실무 컨설팅 경험을 바탕으로 원활하고 시기적절한 조직 혁신을 위한 5단계 로드맵을 다음과 같이 제시합니다.
- 현 상황 검토: 회람 67/2020/TT-BTC에 따른 현행 내부 감사 규정과 회람 98/2026/TT-BTC의 새로운 양식을 비교하여 수정이 필요한 부분을 파악하십시오.
- 조직에 적합한 위치를 선정하십시오. 내부 감사 부서를 독립적인 부서로 할지, 아니면 다른 부서/사업부 내의 부서로 할지에 대한 결정은 조직의 규모와 위험 수준을 기준으로 내려야 합니다.
- 해당 부록에 따라 규정을 작성하십시오. 단위 유형에 따라 부록 I, II 또는 III을 적용하고, 법령 05/2019/ND-CP에 따라 특정 내용을 보충하십시오.
- 피드백을 수집하고 승인을 위해 제출하세요: 해당 규정 초안은 관련 부서에 의견 수렴을 위해 발송된 후, 부서장의 서명 및 공포를 위해 제출될 예정입니다.
- 내부 교육 및 소통: 2026년 9월 1일부터 일관된 적용이 이루어지도록 모든 임직원, 특히 내부 감사 담당 임직원에게 새로운 규정을 배포하십시오.
회람 98/2026/TT-BTC와 회람 67/2020/TT-BTC 비교표
본질적으로, 회람 98/2026/TT-BTC는 지배구조 철학을 변경하지 않습니다. 내부 감사 최근 구조조정 및 효율화 이후 현행 국가 기구를 더 잘 반영하기 위해 공공 부문이 주로 규정의 표현 방식과 분류를 업데이트하는 데 중점을 두고 있다는 점은 기업과 조직이 주목해야 할 중요한 사항입니다. 다만, 이것이 내부 감사의 근본적인 성격을 전면적으로 개혁하는 것으로 오해해서는 안 됩니다.
| 기준 | 회람 67/2020/TT-BTC | 회람 98/2026/TT-BTC |
| 효력 | 2020년부터 | 2026년 9월 1일부터 |
| 부록 번호 | 일반적으로 사용되며, 장치 유형에 따른 큰 차이는 없습니다. | 각 대상 그룹별로 별도의 샘플 부록 3개가 제공됩니다. |
| 참조 기준 | 법령 05/2019/ND-CP | 법령 05/2019/ND-CP는 법적 근거는 유지하면서 양식의 형식을 업데이트합니다. |
| 현재 유효성 상태 | 2026년 9월 1일 만료 | 현재 시행 중 |
전문가 의견: Circular 98/2026/TT-BTC 시행 시 흔히 발생하는 위험 요소
베트남에서 30년 이상 회계 감사 및 세무 컨설팅 경력을 보유한 MAN(Master Accountant Network)의 전문가들은 98/2026/TT-BTC 공문에 따른 모델 규정으로 전환하는 과정에서 국가 기관 및 공공 서비스 기관이 직면할 수 있는 몇 가지 공통적인 위험 요소를 지적합니다.
위험 요소 1: 프로토타입을 복제하고 제품 사양을 무시하는 것.
많은 부서들이 부록의 예시 내용을 조직 구조나 내부 감사 부서와 다른 부서 간의 관계를 현실에 맞게 조정하지 않고 거의 그대로 복사했습니다. 그 결과, 발행된 규정은 실제 운영 구조를 정확하게 반영하지 못하여 실제 감사 수행 및 상위 감사팀과의 비교 검토에 어려움을 초래했습니다.
위험 2: 시행일 이전에 새로운 규정 발표가 지연될 가능성.
2026년 9월 1일부터 시행령 67/2020/TT-BTC가 효력을 상실합니다. 만약 해당 부서에서 새로운 내부 감사 규정을 아직 제정하지 않았다면, 내부 감사 부서는 전환 기간 동안 명확한 법적 근거 없이 운영될 수 있으며, 이는 해당 기간 동안 발행된 감사 보고서의 법적 효력에 영향을 미칠 수 있습니다.
위험 3: 관련 당사자에 관한 규정에 따라 이해 충돌 문제를 해결하지 못하는 것.
모범 규정은 내부 감사 업무에 참여하는 사람들의 범위를 상당히 상세하게 명시하고 있습니다. 그러나 실제로는 일부 부서에서 여전히 감사 담당자를 직원의 친척과 관련된 분야에 배정하는 경우가 있어, 후속 감사 및 조사 과정에서 객관성 문제가 발생할 위험이 있으며, 심지어 내부 감사의 독립성 원칙을 위반할 가능성까지 있습니다.
위험 요소 4: 내부 감사 부서의 예산 및 자원 부족.
모범 규정은 부서장에게 내부 감사 예산 및 자원 계획 승인 권한을 부여하지만, 많은 부서에서는 여전히 내부 감사를 부차적인 부서로 여겨 충분한 전담 인력을 배정하지 못하고 있습니다. MAN(Master Accountant Network)은 이러한 위험군에 대한 해결책으로 내부 교육 로드맵을 개발하고 초기 전환 단계에서 독립 컨설턴트를 고용하여 부서가 세금 및 운영 비용을 최적화하는 동시에 감사 품질이 기준을 충족하도록 지원합니다.
끝내다
98/2026/TT-BTC호 공문은 공공 부문 내부 감사에 대한 법적 체계를 새롭게 정립하는 데 필요한 조치로서, 국가 기관 및 공공 서비스 부서들이 내부 감사 부서를 투명하고 효율적으로 조직 및 운영할 수 있는 보다 실질적인 모델을 제시합니다. 시의적절하고 정확한 전환을 통해 각 부서는 전환 기간 동안 법적 공백을 방지하고, 내부 위험 관리를 단순한 행정 절차가 아닌 실질적인 관리로 발전시켜 장기적인 품질 향상을 도모할 수 있을 것입니다.
MAN(Master Accountant Network)은 베트남에서 30년 이상의 실무 경험과 세무 위험 관리 및 감사에 대한 깊은 이해를 자랑하는 전문가 팀을 보유한 세무, 회계 및 감사 컨설팅 회사입니다. 저희는 다음과 같은 서비스를 제공합니다. 감사 서비스 내부 서비스에는 98/2026/TT-BTC 시행령에 따른 내부 감사 규정 개발 컨설팅과 기업 및 공공 서비스 기관을 위한 회계 및 세금 정산 서비스가 포함됩니다. 지난 한 해 동안 500곳 이상의 고객이 두 번째 서비스를 위해 재이용했습니다. 귀사도 MAN에 연락하여 무료 상담을 받아보세요.
기타 서비스
MAN – Master Accountant Network의 서비스 연락처 정보
- 주소: 호치민시 Tan Thuan Ward, Street 43, 19A호
- 모바일/잘로: 0903 963 163 – 0903 428 622
- 이메일: man@man.net.vn
- 구글 비즈니스 프로필: MAN(Master Accountant Network)의 Google 비즈니스 프로필을 확인하세요.
- 링크드인 창립자: 전문가 Le Hoang Tuyen의 LinkedIn 프로필을 확인하세요.
콘텐츠 제작 및 전문 검토 담당: Mr. 레 호앙 투옌 - MAN(Master Accountant Network)의 설립자 겸 CEO이자 베트남 공인회계사(CPA Vietnam)로서 회계, 감사, 세무 및 기업 재무 컨설팅 분야에서 30년 이상의 경력을 보유하고 있습니다.
회람 98/2026/TT-BTC 관련 자주 묻는 질문
어느 기관에서 회람 98/2026/TT-BTC를 발행했습니까?
2026년 7월 10일 재무부 장관이 서명 및 공포한 이 규정은 국가 기관 및 공공 서비스 기관의 내부 감사에 관한 모범 규정을 명시하고 있습니다.
Circular 98/2026/TT-BTC는 언제 발효되나요?
본 공문은 2026년 9월 1일부터 동일한 사안에 관한 공문 67/2020/TT-BTC를 동시에 대체합니다.
Circular 98/2026/TT-BTC를 적용해야 하는 주체는 누구입니까?
각 부처, 장관급 기관, 정부 기관 및 공공 서비스 기관은 본 회람에 첨부된 세 가지 예시 규정을 준수해야 합니다.
해당 부서는 회람 67/2020/TT-BTC에 명시된 기존 규정을 유지할 수 있습니까?
아니요. 회람 67/2020/TT-BTC는 2026년 9월 1일에 만료되므로, 해당 부서는 새로운 양식을 사용하여 내부 감사 규정을 재발행해야 합니다.
조직의 내부 감사 규정에 대한 최소 요구 사항은 무엇입니까?
2019년 5월 ND-CP호 시행령 제12조 1항과 2026년 TT-BTC호 회람의 모범규정, 그리고 각 부서의 실제 조직구조를 종합하여 작성되었습니다.
