Аудит государственных предприятий является ключевым видом деятельности, направленным на контроль за управлением и использованием национальных финансовых ресурсов и активов в рамках экономических субъектов. Закон о государственном аудите 2015 года В соответствии с поправками к Закону о финансовом аудите 2019 года, эта деятельность играет решающую роль в поддержании финансовой дисциплины и обеспечении соответствия деятельности корпораций и государственных предприятий законодательству. Учитывая значительный вклад государственного сектора в ВВП, аудит помогает минимизировать потери и повысить подотчетность руководителей.
Статистические данные из отчетов Государственного контрольно-ревизионного управления (ГРУ) показывают, что каждый год это ведомство дает рекомендации по финансовой отчетности государственных предприятий на десятки триллионов донгов. В частности, согласно Решение 22/QD-KTNNВ настоящее время основное внимание уделяется не только соблюдению требований, но и оценке экономической эффективности и результативности (3E). Это подтверждает, что аудит государственных предприятий является эффективным инструментом государства для реализации своих прав собственности и обеспечения прозрачности в социалистической рыночной экономике.
Правовая база, регулирующая аудит государственных предприятий.
Для полного понимания аудита государственных предприятий бухгалтерам и руководителям необходимо досконально разбираться в действующей правовой базе. Эта база создает прочную правовую основу для выполнения аудиторскими группами своих обязанностей в организации.
Основные законы и указы
Основой аудита государственных предприятий являются нормативные акты, определяющие полномочия и сферу аудита. Правильное определение сферы помогает четко разграничить государственный аудит и независимый аудит.
- Закон о государственном аудите № 81/2015/QH13: Положение о функциях и задачах Государственного аудиторского управления.
- Закон, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о государственном аудите (2019): Расширение права доступа к электронным данным.
- Закон об управлении и использовании государственного капитала, инвестированного в производство и бизнес на предприятиях (Закон № 69/2014/QH13).
Профессиональные руководящие принципы Государственного аудиторского управления
В дополнение к рамочному закону, руководящие принципы по вопросам доказательств и рисков при аудите государственных предприятий регулярно обновляются в соответствии с международными стандартами ISSAI.
| Документ | Основное содержание |
| Решение 02/2020/QD-KTNN | Общие процедуры аудита Государственного контрольно-ревизионного управления |
| Решение 22/QD-KTNN | Руководство по аудиту государственных предприятий |
| Государственный стандарт аудита 1500 | Нормативные акты, касающиеся аудиторских доказательств в государственном секторе. |
Предметы и сфера аудита государственных предприятий.
Определение целевого субъекта является первым шагом в процессе аудита государственных предприятий. Согласно новым правилам, эта сфера не ограничивается государственными предприятиями, но распространяется также на предприятия с меньшей долей собственности.
Классификация предприятий, подлежащих аудиту.
Аудиты государственных предприятий сосредоточены на трех основных областях, чтобы гарантировать, что ни один пробел в управлении не будет упущен из виду:
- Государственные предприятия (корпорации, генеральные корпорации) имеют уставной капитал в размере 1001 ТТ3Т.
- Государственные предприятия владеют уставным капиталом в размере более 501 триллиона рупий.
- Государственные предприятия с капиталом, подпадающим под действие статьи 50% (аудиты проводятся по тематическому принципу или по специальному запросу).
Объем финансового и нормативного аудита
При проведении аудита государственных предприятий аудиторы проверяют все аспекты, от финансовой отчетности и расчетов по инвестиционному капиталу до соблюдения налогового законодательства и правил социального страхования. Это помогает предприятию выявить потенциальные риски во внутренней системе управления.
Основная цель аудита государственных предприятий.
Почему ведомствам необходимо уделять особое внимание аудиту государственных предприятий? Цель этой деятельности выходит далеко за рамки простого выявления ошибок; она направлена на устойчивое развитие предприятия.
Предоставление достоверной информации Национальному собранию и правительству.
Благодаря аудиторским отчетам о государственных предприятиях, власти имеют основу для утверждения бюджетных решений и разработки макроэкономической политики. Прозрачность аудиторских отчетов является показателем состояния государственного сектора экономики.
Выявление и предотвращение нецелевого использования государственных активов.
Одной из ключевых задач аудита государственных предприятий является выявление нарушений в процессе проведения тендеров, закупок активов и внеотраслевых инвестиций. Строгое выполнение рекомендаций аудита играет решающую роль в борьбе с коррупцией.
Консультирование и совершенствование внутренних систем управления.
После каждой проверки государственных предприятий подразделение будет получать рекомендации по внесению изменений в финансовые правила. Это дает предприятиям возможность оптимизировать операционные процессы и сократить ненужные расходы.
Роль консалтинговых фирм в оказании поддержки предприятиям перед проведением аудита.
Прежде чем привлекать аудиторские группы из государственных предприятий, многие компании предпочитают пользоваться услугами профессиональных бухгалтерских сетей для проверки отчетности, чтобы минимизировать риск юридических ошибок.
Проведите проверку системы бухгалтерской документации.
Тщательно подготовленная и хорошо структурированная документация способствует бесперебойному сотрудничеству с аудиторскими группами государственных предприятий и позволяет избежать недоразумений, возникающих из-за недостаточности доказательств.
Консультации по урегулированию нерешенных финансовых вопросов.
Эксперты, обладающие знаниями в области аудита государственных предприятий, предоставят консультации по вопросам учета сложных статей, таких как резервы на сомнительные долги, а также по вопросам обращения с активами, ожидающими ликвидации, в соответствии с руководящими циркулярами.
Процесс аудита государственных предприятий в соответствии со стандартами 3E.
Подход «3E» (экономичность, эффективность, результативность) является неизбежной тенденцией в современном аудите государственных предприятий. Этот процесс требует тесной координации между аудиторской группой и проверяемым предприятием.
Этап подготовки к аудиту
Это этап обследования и сбора информации о характеристиках бизнеса и системе внутреннего контроля. Аудиторы оценят риски для определения их существенности при аудите государственных предприятий.
Проводить проверки на местах.
На этом этапе реализуются детальные процедуры проверки, подтверждения и инспекции. Применение информационных технологий в аудите государственных предприятий помогает сократить время, обеспечивая при этом точность доказательств.
Подготовьте отчет и объявите результаты.
Аудиторские отчеты о государственных предприятиях должны быть правдивыми, объективными и подкрепленными проверяемыми доказательствами. Все выводы в отчете имеют юридическую силу и обязывают организацию серьезно относиться к их выполнению.
Основные направления текущих проверок государственных предприятий.
Сфера аудита государственных предприятий больше не является разрозненной, а фокусируется на «проблемных зонах» с высоким риском потери капитала. Темы аудита, как правило, формируются на основе указаний Национального собрания на соответствующий период.
Аудит управления и использования капитала и активов.
Аудиторы сосредоточатся на обеспечении сохранности государственного капитала, оценке эффективности инвестиций в проекты и управлении дебиторской задолженностью. Это наиболее важный аспект аудита государственных предприятий для оценки их финансовой состоятельности.
Проверка выполнения обязательств перед государственным бюджетом.
Декларирование и уплата налогов (НДС, налога на прибыль предприятий, налога на ресурсы и т. д.) предприятиями тщательно проверяются. Ошибки в этой области часто приводят к крупным налоговым задолженностям после завершения аудита государственных предприятий.
Аудит деятельности по реструктуризации и приватизации.
В условиях ускоренной приватизации аудит государственных предприятий играет решающую роль в определении стоимости предприятий и предотвращении занижения стоимости земельных активов в личных целях.
Проблемы и трудности при проведении аудита государственных предприятий с долей капитала менее 50% (TP3T).
Расширение сферы аудита государственных предприятий на организации с капиталом ниже уровня, указанного в статье 50%, сталкивается с рядом препятствий, связанных с механизмами координации и кадровыми вопросами.
Препятствия для доступа к информации
В акционерных обществах, где государство не владеет контрольным пакетом акций, запросы на предоставление документов от аудиторских групп государственных предприятий иногда встречают сопротивление со стороны частных акционеров.
Ограничения в профессиональных ресурсах
Количество государственных предприятий очень велико, в то время как команда Государственного контрольно-ревизионного управления, ответственная за аудит государственных предприятий, ограничена. Это создает давление с точки зрения времени и рабочей нагрузки.
| Испытание | Предложенное решение |
| Компания слишком большая. | Применение аудита, основанного на оценке рисков. |
| Дискретные данные | Разработка системы обработки больших данных для аудиторской отрасли. |
| Отсутствие специализированных знаний | Сотрудничество с авторитетными независимыми аудиторскими организациями. |
Решения по повышению качества аудиторской деятельности на государственных предприятиях.
Для того чтобы аудит государственных предприятий был действительно эффективным, необходим скоординированный подход, охватывающий как институциональные рамки, так и методы реализации.
Завершите разработку системы стандартов и руководящих принципов.
Необходимо постоянно обновлять процедуры аудита государственных предприятий, чтобы они в полной мере отражали меняющиеся реалии цифровой экономики, особенно это касается руководящих принципов аудита информационных технологий и экологического аудита.
Содействие применению технологий в аудите.
Использование программного обеспечения для анализа данных помогает быстрее выявлять нарушения в бухгалтерских книгах. Это прорыв в методологии аудита государственных предприятий.
Заключить
Аудит государственных предприятий — это сложный процесс, требующий тщательной подготовки как в области информационных систем, так и в сфере управления. Правильное понимание характера и правовых норм не только помогает предприятиям успешно пройти аудит, но и служит рычагом для повышения эффективности бизнеса. Для организаций, сталкивающихся с такими проверками, наличие профессионального партнера абсолютно необходимо.
MAN – Master Accountant Network с гордостью заявляет о себе как о ведущем поставщике комплексных решений в области бухгалтерского учета, налогообложения и предварительной аудиторской проверки. Наша команда опытных специалистов в сфере аудита государственных предприятий поможет вам выявить риски, оптимизировать налоговые процессы и обеспечить строгое соответствие всех данных действующим стандартам. Не позволяйте мелким ошибкам негативно влиять на репутацию и рост вашего бизнеса. Свяжитесь с MAN сегодня, чтобы получить самые профессиональные услуги по аудиту и налоговому учету!
Контактная информация по обслуживанию в MAN – Master Accountant Network
- Адрес: № 19А, улица 43, район Тан Туан, Хошимин
- Мобильный/Зало: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Электронная почта: man@man.net.vn
Производство контента: Г-н Ле Хоанг Туен – Основатель и генеральный директор MAN – Master Accountant Network, вьетнамский аудитор CPA с более чем 30-летним опытом работы в сфере бухгалтерского учета, аудита и финансового консалтинга.
Часто задаваемые вопросы об аудите государственных предприятий
Должна ли государственная компания 20% проходить аудит в Государственном контрольно-ревизионном управлении?
Согласно действующим правилам, Государственное контрольно-ревизионное управление имеет право проводить аудит государственных предприятий в отношении государственного капитала в этих организациях, как правило, в рамках тематических проверок или при выявлении признаков нарушений.
Каковы сроки проведения аудита государственного предприятия?
Как правило, срок проведения аудита не превышает 60 дней; в сложных случаях он может быть продлен, но не более чем на 30 дней, как это предусмотрено Законом о государственном аудите.
Имеют ли выводы аудиторской группы государственного предприятия обязательную юридическую силу?
Да. Рекомендации по совершенствованию финансового управления и механизмов в аудиторских отчетах государственных предприятий являются обязательными. Несоблюдение может повлечь за собой административные санкции или судебное преследование.
