Строительный аудит является важнейшей функцией финансового контроля и управления рисками, особенно для крупных, сложных и долгосрочных строительных проектов. Эта деятельность гарантирует эффективное использование всего инвестиционного капитала, от государственного бюджета до частного капитала, по назначению и в соответствии с законом. Выступая в роли независимого «контролера», строительный аудит обеспечивает необходимую прозрачность, гарантируя инвесторам уверенность в эффективном управлении капиталом и выполнении юридических обязательств в соответствии с действующими нормативными актами.
Государственные расходы на строительные проекты составляют значительную часть бюджета, что создает острую необходимость в расчетах и контроле. Строительный аудит является важным инструментом, помогающим инвесторам оформлять расчетные документы в соответствии с нормативными требованиями. Циркуляр 10/2020/TT-BTC и обеспечивает основу для определения разумных расходов при расчете корпоративного налога на прибыль. Проведение профессиональных аудитов в соответствии с вьетнамскими стандартами аудита гарантирует точность и законность итоговых финансовых отчетов, минимизирует юридические риски и споры, а также повышает эффективность управления инвестиционным капиталом.
Что такое строительный аудит? Какова его роль в проектном цикле?
Аудит в строительстве — это процесс независимой и объективной оценки финансовой, управленческой и операционной деятельности инвестиционного проекта. Помимо проверки бухгалтерской отчетности, аудиторы также сравнивают фактические объемы работ, затраты, контракты и правовые нормы для обеспечения точности, обоснованности и соответствия требованиям. Эта деятельность помогает инвесторам улучшить внутреннее управление, оценить эффективность использования капитала, предотвратить риски и выполнить требования государственных, независимых и внутренних аудитов на протяжении всего жизненного цикла проекта.
Определение и характер строительного аудита
Аудит строительных проектов — это процесс независимой и объективной проверки и оценки финансовых, бухгалтерских, управленческих и операционных аспектов инвестиционного строительного проекта. В отличие от типичного аудита финансовой отчетности, аудит строительных проектов направлен на проверку точности и обоснованности общей стоимости инвестиций, затрат на реализацию, документов о завершении строительства и соответствия нормативным требованиям по управлению затратами на строительные инвестиции.
Суть строительного аудита заключается не только в проверке цифр в бухгалтерских книгах, но и в сравнении бухгалтерских данных, фактического объема строительства на площадке с условиями контракта, проектной документацией, а также государственными или местными нормами и ценами за единицу продукции. Это эффективный инструмент, помогающий инвесторам и государственным органам управления всесторонне оценить эффективность использования капитала, особенно бюджетных или внебюджетных государственных средств.
Основная цель строительного аудита.
Строительные аудиты проводятся для достижения следующих основных целей:
Обеспечение точности и обоснованности инвестиционных затрат.
Основная задача – проверить, были ли все затраты, понесенные при приобретении основных средств после завершения проекта, точно и обоснованно учтены. Это включает проверку правильности объема работ, применимых цен за единицу продукции, затрат на управление проектом, консультационных услуг и других сопутствующих расходов. Любые расхождения или ошибки в учете и расчетах оперативно выявляются в процессе аудита строительства.
Подтвердите соответствие законодательству и договорам.
Строительные аудиты играют решающую роль в проверке полного соответствия проекта действующим правовым нормам, касающимся строительства, проведения тендеров, управления затратами, бухгалтерского учета, налогообложения и условий подписанных экономических контрактов. Это соответствие особенно важно для проектов, финансируемых из государственного бюджета, где нарушения могут привести к серьезным юридическим последствиям.
Повышение эффективности управления и использования капитала.
Благодаря оценке внутренних процессов управления, строительные аудиты предоставляют ценные рекомендации, помогающие инвесторам и руководству проектов повысить операционную эффективность, оптимизировать затраты и предотвратить потери. Это аспект операционного аудита, глубоко интегрированный в базовый процесс строительного аудита.
Классификация распространенных видов строительных аудитов
В зависимости от организации, проводящей аудит, и его конкретной цели, деятельность по аудиту в строительстве может быть классифицирована на три основные формы:
Государственный аудит строительства (для проектов, финансируемых из бюджета)
Государственные аудиты проводятся в отношении проектов, использующих государственный капитал и активы. Цель состоит в проверке точности и достоверности итогового отчета и оценке социально-экономической эффективности управления и использования инвестиционного капитала. Область аудита очень широка и охватывает экономическую целесообразность, эффективность и результативность проекта.
Независимый аудит инвестиционных проектов в сфере строительства.
Этот вид аудита осуществляется частными аудиторскими фирмами, имеющими право осуществлять деятельность в соответствии с Законом о независимом аудите. Он удовлетворяет потребности владельцев проектов (для проектов, требующих обязательного аудита перед окончательным утверждением расчетов в соответствии с нормативными актами) или других заинтересованных сторон (таких как банки-кредиторы, инвесторы). Это наиболее распространенный вид строительного аудита на рынке.
Внутренний аудит в строительном секторе
Проводится собственным внутренним аудиторским отделом компании. Основная цель — оценка рисков, совершенствование внутренних процессов управления, обеспечение соблюдения политики компании, а также предотвращение мошенничества и ошибок в управлении проектами.
Правовые основы и стандарты проведения строительных аудитов.
Для обеспечения законности и надежности все мероприятия по аудиту строительных объектов должны основываться на строгой системе правовых документов и профессиональных стандартов.
Правовая база, служащая основой для аудита.
Вьетнамская правовая система содержит очень четкие правила управления затратами и расчетов по проектам строительного инвестирования. Аудиторы, проводящие строительные проверки, должны обладать глубоким пониманием следующих аспектов:
- Закон о строительстве № 50/2014/QH13 и руководящие документы к нему (например, Постановление 10/2021/ND-CP об управлении инвестиционными затратами в строительстве): они являются основной основой для определения допустимых объемов, норм и удельных цен.
- Вьетнамское законодательство и стандарты бухгалтерского учета (VAS): Положения о принципах признания и учета инвестиционных расходов.
- Циркуляр 96/2015/TT-BTC и его поправки и дополнения: Положения об определении вычитаемых расходов при расчете корпоративного подоходного налога. Строительный аудит помогает инвесторам подготовить прозрачную документацию для налоговых органов.
- Циркуляр 10/2020/TT-BTC об окончательном расчете по завершенным проектам, финансируемым из государственного капитала: это наиболее прямое нормативное положение, касающееся процесса оформления документации и утверждения окончательного расчета, а также включения независимого отчета о строительном аудите (при наличии такового) в качестве обязательного компонента.
Правильное применение этих правовых документов имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы отчеты о строительной экспертизе имели наивысшую юридическую силу и соответствовали требованиям государственных органов и налоговых ведомств.
Национальные и отраслевые стандарты аудита
Независимые аудиты строительных объектов проводятся на основе Вьетнамских стандартов аудита (VSA), изданных Министерством финансов. В частности, их основу составляют стандарты, касающиеся сбора аудиторских доказательств (VSA 500), планирования (VSA 300) и получения аудиторских заключений (VSA 700).
Однако, ввиду специфики строительного сектора, аудиторам необходимо применять углубленные методы и процедуры проверки, выходящие за рамки простого финансового аудита, с акцентом на: оценку правовой и технической документации и сравнение ее с фактическим состоянием. Этот процесс требует от аудиторов не только высокого уровня знаний в области бухгалтерского учета и аудита, но и обширных знаний строительных стандартов, удельных цен и технических процедур.
Тщательный процесс строительного аудита гарантирует
Профессиональный, соответствующий нормативным требованиям процесс строительного аудита проводится в четыре основных этапа, обеспечивая полноту и достоверность результатов.
Этап 1: Планирование и оценка рисков
Это основополагающий этап, определяющий качество строительного аудита.
Получение и проведение предварительной оценки проектной документации.
Аудитор получает все юридические документы по проекту, включая инвестиционное решение, проектную документацию, отчет о технико-экономическом обосновании, подписанные экономические контракты и соответствующую бухгалтерскую документацию. Цель состоит в том, чтобы получить полное представление о масштабе проекта, источниках финансирования, механизмах управления и заинтересованных сторонах.
Анализ рисков при аудите строительства
Аудиторы выявляют области с наибольшим риском существенных искажений. К таким рискам обычно относятся:
Разработайте подробную программу аудита.
На основе результатов оценки рисков аудиторы разрабатывают подробную программу аудита, определяя объем проверки и конкретные аудиторские процедуры для каждой статьи расходов (например, затраты на обследование, проектирование, строительство, оборудование и непредвиденные расходы). Этот план должен быть гибким и корректируемым в процессе аудита строительства.
Этап 2: Сбор и оценка доказательств
На этом этапе аудиторы проводят углублённую проверку.
Проверяйте юридические документы и контракты.
Проверьте полноту и достоверность юридических документов (разрешений на строительство, решений об утверждении проекта и т. д.). В частности, изучите условия экономических договоров, дополнительных соглашений к договорам и протоколов переговоров, чтобы убедиться в юридической обязательности завершенных сделок.
Проверка затрат на капитальные инвестиции в строительство (прямые затраты)
Это самая важная часть строительного аудита. Аудитор выполняет следующие действия:
- Проверка объемов работ: сравните фактический объем работ с проектной документацией, сметой затрат и актами приемки (документами о завершении работ). Этот этап проверки требует глубокого понимания строительной инженерии.
- Проверка удельных цен: Проверьте применение норм и удельных цен на рабочую силу, материалы и оборудование в соответствии с положениями компетентных государственных органов или обоснованными рыночными котировками.
- Проверьте прочие расходы: убедитесь, что косвенные затраты, затраты на управление проектом и консультационные услуги рассчитаны правильно в соответствии с тарифами и стандартами, установленными Министерством строительства и Министерством финансов.
Проанализируйте систему бухгалтерского учета и калькуляцию затрат.
Убедитесь, что расходы учтены правильно, в правильном отчетном периоде и в соответствии с вьетнамскими стандартами бухгалтерского учета. Строительные аудиторы должны подтвердить правильность учета платежей в соответствии с кассовым и начисленным принципами, особенно авансов и гарантий по проекту.
Полевой осмотр (наблюдение и сравнение)
В случае сложных или высокорискованных проектов аудиторы могут проводить выездные проверки для наблюдения за состоянием строительства, напрямую сравнивая определенные элементы конструкции с актом приемки. Это повышает достоверность аудиторских доказательств.
Этап 3: Подведение итогов, заключение и рекомендации
После завершения процесса сбора доказательств аудитор приступает к составлению результатов.
Выявляйте ошибки и их последствия.
Все выявленные ошибки (в количественном отношении, цене за единицу, бухгалтерском учете и процедурах) количественно оцениваются в денежном выражении. Аудитор рассчитывает влияние этих ошибок на общие инвестиции и окончательную стоимость проекта.
Составление отчета об аудите строительства.
Подготавливается проект отчета, в котором подробно описывается объем аудита, используемая методология, выявленные ошибки и недостатки, а также рекомендации по их исправлению и устранению. Аудиторский отчет должен строго соответствовать правилам, касающимся формы и содержания независимых аудиторских отчетов.
Обсудите с клиентами и заинтересованными сторонами.
Аудиторы обсуждают проект с заказчиком и командой управления проектом, чтобы убедиться в точности и согласованности выводов. Это важный шаг для повышения осуществимости рекомендаций, полученных в результате строительных аудитов.
Этап 4: Публикация официального отчета
Официальный отчет о строительной проверке выдается после завершения внутренних процедур проверки и утверждения инвестором (по вопросам, не влияющим на заключение аудитора). Этот отчет является важнейшим правовым основанием для представления инвестором в компетентный орган для утверждения расчета инвестиционного капитала.
Ключевые области, входящие в сферу деятельности строительного аудита.
Сфера строительного аудита очень широка и охватывает все статьи затрат, составляющие стоимость активов после инвестиций.
Аудит затрат на строительство и оборудование.
Этот пункт обычно составляет наибольшую долю и сопряжен с самым высоким риском ошибок. Аудиты строительных объектов сосредоточены на следующих аспектах:
Затраты на материалы, рабочую силу и строительную технику.
Аудитор проверит нормы потребления материалов, цены за единицу рабочей силы, установленные в Циркуляре 17/2019/TT-BXD, и стоимость строительной техники. Аудитор сравнит сводку по материалам с договором, складской накладной и счетом-фактурой на покупку, чтобы определить их обоснованность и достоверность.
Объем выполненных работ и отчет о приемке
Проверьте точность объема выполненных работ, сравнив его с исполнительной документацией, отчетами о приемке этапов/позиций и журналом строительства. Строительные аудиты помогают выявить фиктивные объемы, мошеннические приемки или приемки, не соответствующие установленным стандартам.
| Тестовый контент | Основа аудита | Общие риски |
| Масса | Проектная документация, сметы и акты приемки (приложения к контракту) | Приемочные испытания превышают проектный объем, что приводит к двойному учету объема. |
| Цена за единицу товара | Государственные стандарты (циркуляры, решения), рыночные цены на тот момент. | Применение неверных стандартов или цен за единицу товара, не соответствующих времени и региону. |
| Файл | Договоры, дополнения к договорам, счета-фактуры, платежные документы | Отсутствуют счета-фактуры (расходы без счетов-фактур), отсутствуют выписки по сверке задолженности. |
Аудит затрат на управление проектами и инвестиционное консультирование.
Эти затраты обычно рассчитываются в процентах (%) от стоимости строительства и оборудования, установленной правительством.
Консультационные услуги (обследование, проектирование, надзор)
Строительные аудиты проверяют обоснованность договоров на оказание консультационных услуг, особенно затрат на консультационные услуги по надзору, обеспечивая их правильный расчет в соответствии с Решением 79/QD-BXD (или заменяющим его документом) и руководящими циркулярами по управлению затратами.
затраты на управление проектом
Убедитесь, что расходы на управление проектом (заработная плата руководящего персонала, офисные расходы и т. д.) используются по назначению и в рамках утвержденного бюджета. Любые расходы, превышающие бюджет, должны быть обоснованы и иметь веские правовые основания; в противном случае они будут исключены из окончательной суммы выплаты аудитором строительного объекта.
Проведите аудит расходов на компенсации, помощь и переселение (если таковые имеются).
В проектах, связанных с землей, аудиторы должны проверять законность и процедуры выплаты компенсаций и поддержки переселения в соответствии с Законом о земле и соответствующими постановлениями. В данном случае основное внимание при проведении аудита капитального строительства уделяется достоверности документации, ставкам компенсаций и процедурам платежей.
Строительные аудиты и их влияние на бухгалтерский учет и налогообложение.
Аудиторская деятельность в строительстве тесно связана с бухгалтерским учетом и налоговой отчетностью предприятий и оказывает на них непосредственное влияние.
Роль в окончательном расчете по завершенным инвестиционным вложениям.
Согласно Циркуляру 10/2020/TT-BTC, отчет независимого строительного аудита является одним из обязательных документов, представляемых вместе с итоговым расчетным досье по завершенным инвестиционным проектам (для проектов, подлежащих аудиту). Этот отчет служит основанием для утверждения инвестором и компетентным органом стоимости основных средств, сформированных после инвестирования.
Аудиты строительных работ помогают исключить необоснованные расходы (такие как дублирующие расходы, превышение бюджета и расходы без законных счетов-фактур или документации), тем самым определяя наиболее точную окончательную сумму к оплате. Эта сумма служит основой для учета основных средств в бухгалтерских книгах в соответствии со стандартом бухгалтерского учета № 03.
Статья 37 Указа 99/2021/НД-КП устанавливает порядок подготовки, проверки и утверждения итоговой финансовой отчетности завершенных проектов, финансируемых за счет государственных инвестиций, подчеркивая роль независимых аудиторских заключений. Аудиторское заключение является незаменимым доказательством.
Аудит строительства и основа для определения налогов (НДС и налог на прибыль предприятий).
Прозрачность, обеспечиваемая аудитами строительных объектов, напрямую влияет на налоговые обязательства компании.
НДС и действительность счета-фактуры
Аудиторы проверяют законность системы выставления счетов и подтверждающих документов (счетов-фактур НДС, квитанций), чтобы убедиться, что предприятия имеют законное право на вычет входного НДС. Выявление незаконных или недействительных счетов-фактур в процессе аудита поможет предприятиям своевременно вносить корректировки, избегая налоговой задолженности и штрафов в дальнейшем.
Расходы, подлежащие вычету при расчете корпоративного подоходного налога
В соответствии с Законом о корпоративном подоходном налоге и его руководящими документами (например, Циркуляром 96/2015/TT-BTC), для того чтобы расходы считались вычитаемыми, они должны быть подтверждены юридически оформленными счетами-фактурами и сопроводительными документами, относящимися к производственной и хозяйственной деятельности. Аудиты строительных работ подтверждают обоснованность всех инвестиционных расходов, гарантируя, что стоимость основных средств, подлежащих последующей амортизации (и, следовательно, включенных в вычитаемые расходы), полностью юридически обоснована и подтверждена четкой документацией, что минимизирует риск отклонения расходов налоговыми органами.
Проблемы и решения для повышения эффективности строительных аудитов.
В силу специфики строительной отрасли, аудит в этой сфере всегда сопряжен со множеством трудностей.
Трудности в процессе аудита
Процесс аудита часто сталкивается с многочисленными трудностями. Сложная техническая документация строительного проекта требует от аудиторов глубоких знаний, выходящих за рамки традиционного бухгалтерского учета. В то же время постоянные изменения норм и удельных цен, если они не обновляются своевременно, могут привести к ошибкам в окончательном расчете. Инспекции на месте завершенных или скрытых работ также представляют собой сложности, требующие тесной координации между инвестором, подрядчиком и аудиторской группой.
Сложность технической документации
Строительные проекты часто включают в себя огромный и сложный объем технической документации (чертежи, проектные спецификации, подробные сметы). Проверка и сравнение этих объемов требуют от аудиторов глубоких знаний в области строительной инженерии, выходящих за рамки традиционных знаний в области бухгалтерского учета и аудита.
Разнообразие и изменчивость стандартов и удельных цен.
Система строительных норм и удельных цен часто корректируется государством (согласно циркулярам Министерства строительства). Неправильное применение норм или удельных цен, а также несвоевременное обновление законодательных изменений представляют собой серьезную проблему, приводя к ошибкам в итоговой отчетности и снижая эффективность строительного аудита.
Трудности при проведении полевых инспекций.
В случае завершенных проектов или скрытых элементов, проверка количества на месте крайне затруднительна и требует тесной координации между заказчиком, подрядчиком и аудитором.
Решения и тенденции развития
Для повышения качества строительных проверок необходимо внедрять новые решения и технологии.
Применение технологии BIM и специализированного программного обеспечения.
Применение технологии информационного моделирования зданий (BIM) упрощает для аудиторов сравнение объемов работ с 3D-моделями, сводя к минимуму ошибки по сравнению с чтением традиционных 2D-чертежей.
Программное обеспечение для проверки итоговых расчетов также помогает повысить скорость и точность проверки норм и удельных цен. Это неизбежная тенденция в деятельности по аудиту в строительстве.
Повышение квалификации и сертификация в области строительного аудита.
Аудиторским фирмам необходимо инвестировать в обучение своих аудиторов не только в области финансовой экспертизы, но и в области технических знаний, стандартов и специализированного строительного законодательства. Наличие профессиональных сертификатов (например, сертификата оценщика строительных работ, сертификата специалиста по надзору за строительством) является обязательным.
Увеличить частоту внутренних аудитов.
Владельцам проектов следует усилить внутренний аудит на протяжении всего процесса реализации проекта, а не ждать до этапа окончательного расчета. Контроль затрат и процедур на ранних этапах помогает предотвратить ошибки и минимизировать риск исключения затрат из бюджета во время заключительного независимого аудита строительства.
Заключить
Строительный аудит является важнейшим этапом цикла управления инвестиционными проектами, помогая определить стоимость активов, обеспечить соблюдение законодательства и оптимизировать использование капитала. От контроля фактических объемов и проверки удельных цен до подтверждения бухгалтерской документации и налоговых отчетов, строительный аудит защищает финансовые интересы инвесторов и заинтересованных сторон, обеспечивая при этом прозрачность информации для государственных органов управления.
Повысьте свой профессиональный уровень и оптимизируйте управление затратами в строительстве с помощью MAN – Master Accountant Network. Мы предлагаем: аудиторские услуги а также профессиональные бухгалтерские услуги, включая аудит строительных проектов, налоговый аудит и консультации по управлению затратами на проекты. Благодаря команде опытных специалистов, MAN помогает предприятиям анализировать затраты, обеспечивать соблюдение законодательства, оптимизировать использование капитала и снижать риски. Одновременно с этим, углубленные программы обучения позволяют вам взаимодействовать с экспертами отрасли, получая практические знания и комплексные решения для управления строительными проектами.
Контактная информация по обслуживанию в MAN – Master Accountant Network
- Адрес: № 19А, улица 43, район Тан Туан, Хошимин
- Мобильный/Зало: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Электронная почта: man@man.net.vn
Производство контента: Г-н Ле Хоанг Туен – Основатель и генеральный директор MAN – Master Accountant Network, вьетнамский аудитор CPA с более чем 30-летним опытом работы в сфере бухгалтерского учета, аудита и финансового консалтинга.
