建設監査は、特に大規模で複雑かつ長期的な建設プロジェクトにおいて、財務管理とリスク管理において極めて重要な役割を担っています。この活動は、国家予算から民間資本に至るまで、あらゆる投資資本が効率的に、本来の目的に沿って、そして法令を遵守して使用されていることを保証します。独立した「ゲートキーパー」として、建設監査は必要な透明性を提供し、投資家に対し、資本の効果的な管理と現行の規制に基づく法的義務の履行に関して安心感を与えます。
建設プロジェクトへの公共支出は予算の大きな割合を占めており、決済と管理の緊急性が高まっています。建設監査は、投資家が規制に従って決済書類を作成する上で重要なツールです。 回覧 10/2020/TT-BTC 法人税の算定において、合理的な費用を決定するための根拠となります。ベトナム監査基準に準拠した専門的な監査を実施することで、決算報告書の正確性と合法性を確保し、法的リスクと紛争を最小限に抑え、投資資本管理の効率性を高めることができます。
建設監査とは何ですか？プロジェクトサイクルにおけるその役割は何ですか？
建設監査とは、投資プロジェクトの財務、管理、運用活動を独立的かつ客観的に評価するプロセスです。監査人は会計記録の精査に加え、実際の数量、コスト、契約、法規制を比較することで、正確性、合理性、コンプライアンスを確保します。この活動は、投資家が内部管理を改善し、資本効率を評価し、リスクを回避し、プロジェクトサイクル全体を通じて州監査、独立監査、内部監査の要件を満たすのに役立ちます。
建設監査の定義と性質
建設監査とは、建設投資プロジェクトの財務、会計、経営、および運営面を独立的かつ客観的に調査・評価するプロセスです。一般的な財務諸表監査とは異なり、建設監査は、総投資額、実施費用、完了文書の正確性と妥当性、そして建設投資コスト管理に関する規制の遵守を検証することに重点を置いています。
建設監査の本質は、会計帳簿上の数字を精査するだけでなく、会計データ、現場の実際の建設量、契約書や設計における規制、さらには国や地方自治体の基準や単価との比較も含みます。これは、投資家や国営管理機関が資本、特に予算資本や予算外国営資本の有効活用効率を総合的に評価する上で効果的なツールとなります。
建設監査の中心的な目的。
建設監査は、主に以下の目的を達成するために実施されます。
投資コストの正確性と妥当性を確保する。
主な目的は、プロジェクト完了後に発生した固定資産の取得に要したすべての費用が、正確かつ合理的に計上されているかどうかを検証することです。これには、工事数量、適用単価、プロジェクトマネジメント費用、コンサルティング費用、その他の関連費用の正確性の確認が含まれます。会計および決済における不一致や誤りは、建設監査プロセスを通じて速やかに検出されます。
法律および契約の遵守を確認します。
建設監査は、プロジェクトが建設、入札、コスト管理、会計、税務、そして締結された経済契約の条件に関する現行の法的規制に完全に準拠していることを確認する上で重要な役割を果たします。このコンプライアンスは、国家予算資金を使用するプロジェクトにおいて特に重要であり、違反は深刻な法的結果につながる可能性があります。
資本管理と活用の効率を向上します。
建設監査は、内部管理プロセスの評価を通じて、投資家とプロジェクト管理者が業務効率の向上、コストの最適化、無駄の防止を図る上で役立つ有益な提言を提供します。これは、基本的な建設監査プロセスに深く組み込まれた業務監査の側面です。
一般的な建設監査の種類の分類
監査を実施する主体と具体的な目的に基づいて、建設監査活動は主に次の 3 つの形式に分類できます。
建設に関する州の監査（予算で賄われるプロジェクトの場合）
州の監査は、州の資本と資産を使用するプロジェクトに対して実施されます。その目的は、最終会計報告書の正確性と完全性を検証し、投資資本の管理と使用の社会経済的有効性を評価することです。監査の範囲は非常に広く、プロジェクトの経済的実現可能性、効率性、有効性を網羅しています。
建設投資プロジェクトの独立監査
これは、独立監査法に基づき業務を行う資格を有する民間監査法人によって実施されます。この監査形態は、プロジェクトオーナー（規制により最終決済承認前に監査が義務付けられているプロジェクトの場合）やその他の利害関係者（融資銀行、投資家など）のニーズに応えます。これは、市場において最も一般的な建設監査の種類です。
建設業界における内部監査
社内の内部監査部門によって実施されます。主な目的は、リスクの評価、社内管理プロセスの改善、ポリシー遵守の確保、プロジェクト管理における不正行為やエラーの防止です。
建設監査を実施するための法的根拠と基準。
合法性と信頼性を確保するため、すべての建設監査活動は、法的文書と専門基準の厳格なシステムに基づく必要があります。
監査の基礎となる法的枠組み。
ベトナムの法制度は、建設投資プロジェクトのコスト管理とプロジェクト決済について非常に明確な規制を設けています。建設監査を実施する監査人は、以下の点について十分な理解を有している必要があります。
- 建設法第50/2014/QH13号およびそのガイドライン文書（建設投資コストの管理に関する政令第10/2021/ND-CP号など）：これらは、許容される数量、基準、および単価を決定するための基本的な基準です。
- ベトナム会計法および会計基準 (VAS): 投資費用項目の認識および会計処理の原則に関する規制。
- 通達96/2015/TT-BTCおよびその改正および補足：法人税の計算における控除対象費用の決定に関する規則。建設監査は、投資家が税務当局に対して透明性のある文書を作成するのに役立ちます。
- 国費で賄われた完了プロジェクトの最終決済に関する回覧 10/2020/TT-BTC: これは、最終決済の文書化と承認プロセス、および独立した建設監査レポート (ある場合) を必須コンポーネントとして含めることに関する最も直接的な規制です。
これらの法的文書を適切に適用することは、建設監査報告書が最高の法的有効性を持ち、州機関や税務当局の要件を満たすことを保証するために不可欠です。
国家およびセクター監査基準
独立した建設監査は、財務省が発行するベトナム監査基準（VSA）に基づいて実施されます。特に、監査証拠の収集（VSA 500）、計画（VSA 300）、監査意見の取得（VSA 700）に関する基準が基礎となります。
しかし、建設業界の専門性から、監査人は単純な財務監査の枠を超えた、より詳細な検査手法と手順を適用する必要があります。具体的には、法的文書や技術文書の評価、そしてそれらを実際の状況との比較に重点を置きます。このプロセスでは、監査人は会計と監査に精通しているだけでなく、建設基準、単価、そして技術的な手順に関する幅広い知識も求められます。
徹底した建設監査プロセスにより、
専門的でコンプライアンスに準拠した建設監査プロセスは、結果の包括性と信頼性を確保するために 4 つの主要な段階で実行されます。
フェーズ1：計画とリスク評価
これは、建設監査の品質を決定する基礎段階です。
プロジェクト文書の予備評価を受け取り、実施します。
監査人は、投資決定書、基本設計、フィージビリティスタディ報告書、締結済みの経済契約書、関連する会計記録など、プロジェクトに関するすべての法的文書を受け取ります。監査の目的は、プロジェクトの規模、資金源、管理体制、そしてステークホルダーを徹底的に理解することです。
建設監査リスク分析
監査人は、重大な虚偽表示のリスクが最も高い領域を特定します。これらのリスクには通常、以下が含まれます。
詳細な監査プログラムを開発します。
監査人はリスク評価結果に基づき、各費用項目（調査費、設計費、建設費、設備費、予備費など）ごとに調査範囲と具体的な監査手順を定めた詳細な監査計画を策定します。この計画は、建設監査プロセスにおいて柔軟かつ調整可能でなければなりません。
フェーズ2: 証拠の収集と評価
このフェーズでは、監査人が詳細な監査手順を実施します。
法的文書と契約書を確認します。
法的文書（建設許可、プロジェクト承認決定など）の完全性と有効性を検証します。特に、経済契約の条項、契約補足書類、交渉議事録を精査し、完了した取引の法的拘束力を確保します。
資本建設投資費用（直接費）の検証
これは建設監査の最も重要な部分です。監査人は以下のことを行います。
- 数量検証：実際の作業量を設計図、見積書、検収報告書（完了報告書）と比較します。この検証には、建設工学に関する深い理解が必要です。
- 単価の確認: 管轄政府機関の規制または合理的な市場見積もりに従って、労働力、材料、機械の基準と単価の適用を確認します。
- その他の費用の確認：間接費、プロジェクト管理費、コンサルティング料が建設省および財務省が定める料率および基準に従って正しく計算されているかどうかを確認します。
会計システムと原価計算を見直します。
費用が適切な会計期間に、ベトナム会計基準に従って正しく計上されていることを確認してください。建設監査人は、特に前払金およびプロジェクト保証金の支払いが現金主義および発生主義に従って正しく記録されていることを確認する必要があります。
現地調査（観察と比較）
複雑またはリスクの高いプロジェクトの場合、監査人は現場検査を実施し、建設工事の状況を観察し、特定の建設項目を検収書類と直接比較することがあります。これにより、監査証拠の信頼性が強化されます。
フェーズ3：統合、結論、および推奨事項
証拠収集プロセスが完了したら、監査人は結果のまとめに進みます。
エラーとその影響を特定します。
検出されたすべてのエラー（数量、単価、会計、手順）は金額で定量化されます。監査人は、これらのエラーがプロジェクトの総投資額と最終決済額に与える影響を計算します。
工事監査報告書の作成。
監査の範囲、使用された方法論、特定された誤りや欠陥、そして是正および管理のための提言を詳細に記載した報告書案が作成されます。監査報告書は、独立監査報告書の形式および内容に関する規則に厳密に従わなければなりません。
顧客や関係者と話し合います。
監査員は、プロジェクトオーナーおよびプロジェクトマネジメントチームと草案について協議し、調査結果が正確かつ合意されていることを確認します。これは、建設監査から得られた推奨事項の実現可能性を高めるための重要なステップです。
第4段階：公式報告書の発表
正式な建設監査報告書は、内部審査手続きの完了と投資家の承認（監査意見に影響を与えない事項について）を経て発行されます。この報告書は、投資家が投資資本決済の承認を得るために所管官庁に提出する最も重要な法的根拠となります。
建設監査の範囲内の主要領域。
建設監査の範囲は非常に広く、投資後の資産価値を構成するすべてのコスト項目を網羅します。
建設費および設備費の監査
この項目は通常、最も大きな割合を占め、エラーのリスクが最も高くなります。建設監査では、以下の点に重点が置かれます。
材料、労働力、建設機械のコスト。
監査人は、材料消費基準、通達17/2019/TT-BXDに規定されている労務単価、および建設機械コストを審査します。監査人は、材料概要を契約書、倉庫受領書、および購入請求書と比較し、それらの合理性と妥当性を判断します。
完了した作業量と検収報告書
完成した作業量の正確性を確認するには、竣工図、フェーズ／項目の検収報告書、および工事記録と照合します。建設監査は、架空の数量、不正な検収、または規定基準を満たさない検収を検出するのに役立ちます。
| テストの内容 | 監査基準 | 一般的なリスク |
| 質量 | 設計図、見積書、検収報告書（契約書の付録） | 受け入れテストが設計量を超え、量が二重にカウントされます。 |
| 単価 | 国が定めた基準（通達、決定）、当時の市場価格。 | 時代や地域に合わない誤った基準や単価を適用すること。 |
| ファイル | 契約書、契約補足書類、請求書、支払書類 | 請求書の紛失（請求書のない経費）、債務調整明細書の紛失。 |
プロジェクト管理および投資コンサルティング費用の監査。
これらのコストは通常、政府が定めた建設費および設備費のパーセンテージ (%) として計算されます。
コンサルティング料（調査、設計、監理）
建設監査では、コンサルティング契約、特に監理コンサルティング費用の妥当性を検証し、決定 79/QD-BXD (または代替文書) および費用管理に関するガイドラインに従って正しく計算されていることを確認します。
プロジェクト管理コスト
プロジェクト管理費（管理スタッフの給与、事務経費など）が、承認された予算の範囲内で、本来の目的通りに使用されていることを確認します。予算を超える支出は、合理的な正当性と確固たる法的根拠に基づいている必要があります。そうでない場合、建設監査人によって最終決済額から除外されます。
補償、援助、移住（該当する場合）にかかる費用を監査します。
土地が関与するプロジェクトの場合、監査人は土地法および関連法令に基づき、補償および移住支援の合法性と手続きを審査する必要があります。この場合、文書の妥当性、補償率、支払い手続きが資本建設監査の焦点となります。
建設監査とそれが会計および税務に与える影響。
建設監査活動は、企業の会計および税務申告の慣行と密接に関連し、直接的な影響を及ぼします。
完了した投資資本の最終決済における役割
通達10/2020/TT-BTCによると、独立した建設監査報告書は、完了した投資プロジェクト（監査が必要なプロジェクト）の最終決済書類に添付して提出する必要がある必須書類の一つです。この報告書は、投資家と管轄当局が投資後に形成された固定資産の価値を承認するための根拠となります。
建設監査は、不当な費用（重複費用、予算超過費用、正当な請求書や書類のない費用など）を排除し、最も正確な最終決済額を決定するのに役立ちます。この金額は、会計基準第3号に基づき、会計帳簿における固定資産の計上基準となります。
政令99/2021/ND-CP第37条は、公共投資資本を用いた完了したプロジェクトの決算報告書の作成、検証、承認の手続きを規定し、独立した監査報告書の役割を強調しています。監査報告書は不可欠な証拠となります。
建設監査および税金（VATおよび法人税）の決定基準
建設監査によってもたらされる透明性は、企業の税務義務に直接影響を及ぼします。
VATと請求書の有効期限
監査人は、請求書発行システムと関連書類（VAT請求書、領収書）の合法性を審査し、企業が仕入VATを正当に控除できることを確認します。監査プロセス中に違法または無効な請求書を検出することで、企業はタイムリーな修正を行い、後々の税金滞納や罰金を回避することができます。
法人税を計算する際に控除できる費用。
法人所得税法およびそのガイドライン（例：Circular 96/2015/TT-BTC）によれば、経費を控除対象経費とみなすには、生産活動および事業活動に関連する法的請求書および裏付け書類が必要です。建設監査は、すべての投資費用の妥当性を確認し、減価償却対象となる（したがって控除対象経費に含まれる）固定資産の価値が完全に法的に妥当であり、明確な文書によって裏付けられていることを確認します。これにより、税務当局によって経費が却下されるリスクを最小限に抑えることができます。
建設監査の有効性を向上させるための課題と解決策。
建設監査活動は、業界の特殊な性質により、常に多くの課題に直面します。
監査プロセスにおける課題
監査プロセスはしばしば多くの課題に直面します。建設プロジェクトの複雑な技術文書作成には、監査人が従来の会計基準を超えた深い知識を必要とします。同時に、基準や単価は絶えず変化するため、迅速に更新しないと最終決済に誤りが生じる可能性があります。完成品や隠蔽された物品の現場検査も困難を伴い、投資家、請負業者、監査チーム間の緊密な連携が求められます。
技術文書の複雑さ
建設プロジェクトでは、膨大かつ複雑な技術文書（図面、設計仕様書、詳細な費用見積書など）がしばしば必要となります。これらの数量を検証・比較するには、監査人が従来の会計・監査の知識を超えた、建設工学に関する深い専門知識を有していることが求められます。
規格や単価の多様性と変動性。
建設基準と単価制度は、国によって頻繁に変更されています（建設省の通達による）。基準や単価の適用が不適切であったり、法改正への迅速な対応が遅れたりすると、大きな問題となり、決算書に誤りが生じ、建設監査の有効性が低下します。
現地調査の難しさ
完了したプロジェクトや隠蔽された項目の場合、数量を確認するための現地検査は非常に困難であり、所有者、請負業者、監査人の間で緊密な連携が必要です。
ソリューションと開発動向
建設監査の品質を向上させるには、新しいソリューションとテクノロジーを適用する必要があります。
BIM技術と専用ソフトウェアの応用。
ビルディング インフォメーション モデリング (BIM) テクノロジの適用により、監査人は数量を 3D モデルと比較することが容易になり、従来の 2D 図面の読み取りに比べてエラーが最小限に抑えられます。
決算書を検証するためのソフトウェアは、基準や単価の審査のスピードと精度を向上させるのにも役立ちます。これは建設監査業務において避けられないトレンドです。
建設監査に関する高度なトレーニングと認定。
監査法人は、監査員に対し、財務に関する専門知識だけでなく、専門知識、基準、建設に関する専門法令についても研修に投資する必要があります。専門資格（建設鑑定士、建設工事監理実務士など）の取得は必須です。
内部監査の頻度を増やします。
プロジェクトオーナーは、最終決済段階まで待つのではなく、プロジェクト実施プロセス全体を通じて内部監査を強化する必要があります。早期にコストと手順を管理することで、エラーを防ぎ、最終的な独立建設監査におけるコスト除外のリスクを最小限に抑えることができます。
結論する
建設監査は、投資プロジェクト管理サイクルにおいて不可欠な活動であり、資産価値の確立、法令遵守の確保、そして資本活用の最適化に役立ちます。実際の数量管理や単価の検証から会計書類や税務記録の確認に至るまで、建設監査は投資家や利害関係者の経済的利益を保護すると同時に、国家管理機関にとっての情報の透明性を確保します。
MAN（マスター・アカウンタント・ネットワーク）で専門能力を高め、建設コスト管理を最適化しましょう。MANは以下のサービスを提供します。 監査サービス 建設監査、税務監査、プロジェクトコスト管理コンサルティングを含む専門的な会計サービスも提供しています。経験豊富な専門家チームを擁するMANは、企業のコスト見直し、法令遵守の確保、資本効率の最適化、リスク軽減を支援します。同時に、業界の専門家と連携した徹底的なトレーニングプログラムを通じて、建設プロジェクト管理に関する実践的な知識と包括的なソリューションを習得できます。
MAN – マスターアカウンタントネットワークのサービス連絡先情報
- 住所：ホーチミン市タントゥアン区43番地19A号
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コンテンツ制作：Mr. レ・ホアン・トゥエン – MAN – Master Accountant Network の創設者兼 CEO、会計、監査、財務コンサルティングの分野で 30 年以上の経験を持つベトナムの CPA 監査人。
