決定番号04/QD-KTNN 2026年1月8日に国家監査院によって発行されたこの文書は、官民パートナーシップ（PPP）方式による投資プロジェクトの検査および評価のための新たな基準体系を正式に確立するものです。この文書は、2023年決定第05/QD-KTNN号に代わるものであるだけでなく、以前の規則からの主要な変更点も更新しています。 PPP投資に関する法律第64/2020/QH14号 および現行の国家監査法の追加規定。
決定第04/QD-KTNN号の発布は、大規模プロジェクトにおける財務規律の強化と透明性の確保に極めて重要な役割を果たします。プロジェクト建設会社（SPC）、投資家、および管轄政府機関にとって、これらのガイドラインを理解することは、収益、資本拠出、資産譲渡といった複雑な財務変数に関する文書、データ、および説明を作成する上で必須です。
決定番号04/QD-KTNNに基づく適用範囲および対象
決定第04/QD-KTNN号に添付されたガイドライン第1条によれば、適用範囲には、国家監査局が実施するPPPプロジェクトの監査の全プロセス、手順、および内容が含まれる。これにはすべての監査が含まれる。 独立監査 地方レベルまたは省庁レベルのテーマ別予算内での統合監査。
具体的には、決定第04/QD-KTNN号は、適用対象主体として国家監査局傘下の部署、監査チーム、そして最も重要な監査対象主体（プロジェクト契約締結機関およびプロジェクト企業を含む）を明確に規定しています。この関係性により、PPP企業の会計責任者は、整合性のある内部統制システムを構築するために、評価基準を明確に理解する必要があります。
決定04/QD-KTNN号において注目すべき点の一つは、特定の公共投資方式に基づいて実施されるプロジェクトのうち、50%未満の国庫補助金部分が除外されていることです。この分離により、リスクの高いプロジェクトや国家予算に重大な影響を与えるプロジェクトに監査リソースを集中させることができます。
4 段階の監査プロセスは、決定番号 04/QD-KTNN によって標準化されています。
決定番号04/QD-KTNNのガイドラインは、監査チームと監査対象組織の双方の時間とリソースを最適化するためのクローズドループプロセスを確立しています。このプロセスは、以下の4つの段階に分かれています。
ステップ1：監査準備 – プロジェクト会計の「黄金の」段階
これは、決定番号04/QD-KTNNで強調されている最も重要なステップです。監査チームは、対象組織の内部統制システム、統制環境、およびリスク管理プロセスに関する調査を実施し、情報を収集します。ここでは、調査概要の提供と、補償および再定住に関する文書の収集が重要な任務となります。
ステップ 2: 監査を実施する – 実際のデータと比較します。
策定された計画に基づき、監査人は現地検証を実施し、投資支出の正確性を確認します。決定第04/QD-KTNN号では、監査人は政策承認から請負業者選定、建設に至るまでの各段階で法令遵守状況を評価することが義務付けられています。
ステップ 3: 監査レポートを準備して提出します。
決定第04/QD-KTNN号に規定されている監査報告書は、プロジェクトに関わる公的財務データおよび公的資産の妥当性に関する検査および検証の結果を忠実に反映したものでなければならない。これは、財務処理および経営改善に関する勧告を行うための基礎となる。
ステップ 4: 推奨事項の実装を監視して確認します。
報告書の発表後、決定第04/QD-KTNN号は、結論の実施状況を監視するプロセスを規定しています。これにより、違反が徹底的に是正され、また、ユニットが次段階に向けて財務管理システムを改善していくことが支援されます。
PPPプロジェクトにおける公的財務監査の内容
PPPプロジェクトにおける国家資本の管理は常に重要な話題となっています。決定第04/QD-KTNN号は、予算損失を防ぐための監査項目を規定しました。これには以下が含まれます。
| 監査内容 | 決定番号04/QD-KTNNに基づく主要な評価基準 |
| 国費による支援 | 法的側面、支出スケジュール、および特定のプロジェクトでの使用目的。 |
| 補償費用、土地の整地 | 承認された計画、実際の支払い額、再定住記録。 |
| BTプロジェクトの価値 | 土地評価の結果、土地基金による支払い時期、価値差。 |
| プロジェクト収益 | 収益管理システム、年次財務報告、税金決済。 |
| 譲渡された資産 | 国への引き渡し時の決済書類および資産の技術的状態。 |
各カテゴリーについて、決定番号 04/QD-KTNN では、監査人が帳簿のデータを確認するだけでなく、リソース利用の効率性と経済性を評価することも要求しています。
収益の増減を共有する仕組みを監査します。 決定番号04/QD-KTNN
これは、決定番号04/QD-KTNNで更新された最新かつ最も複雑な内容です。PPP投資法によれば、財務計画と比較して実際の収益が125%を超えるか75%を下回った場合、収益分配メカニズムが発動されます。
決定第04/QD-KTNN号に規定されている通り、本件の監査では、当該機関に対し、収入に関する詳細な会計記録、年次納税決算報告書、承認された収入管理手続きの提出が求められます。監査人は、利益分配やリスク負担の面で国が不利益を被らないよう、実際の収入額の正確性を検証することに重点を置きます。
BOTおよびBOOプロジェクトの会計担当者は、通行料徴収データおよび関連する請求書や文書の保管に関する決定第04/QD-KTNN号の規制に特に注意する必要があります。これは、国家予算に対する財務義務を決定する唯一の法的証拠であるためです。
会計士と監査人が注目すべき重要な新ポイント
以前のガイドラインと比較して、決定番号04/QD-KTNNはより実用的な変更をもたらします。
- パフォーマンス監査の強化： 決定番号 04/QD-KTNN は、単に (財務) データを監査するだけでなく、管理システムの有効性の評価も促進します。
- 詳細な調査レポート： 決定番号 04/QD-KTNN に基づく調査概要には、制御環境からプロジェクト管理コンサルティング ユニットの機能に至るまで、複数のレイヤーのデータが必要です。
- 行政罰手続き： 決定第04/QD-KTNN号のガイドラインは、国家監査分野における行政罰の規制に直接言及しており、文書の提供を遅らせる行為に対する抑止効果を高めています。
2026年初頭からの決定04/QD-KTNNの実施により、より透明性の高いPPP投資環境が創出され、真の投資家がプロジェクト実施にさらに自信を持てるようになる。
結論する
決定第04/QD-KTNN号の実施は、ベトナムの公共財政管理における大きな前進です。国家監査局が監督機能を遂行するための強固な法的枠組みが整備されるとともに、プロジェクト企業が自己監査を行い、管理システムを改善するための有用な指針となります。
決定番号04/QD-KTNNの厳格な規制をプロジェクトが確実に遵守するには、専門コンサルティング会社との提携が不可欠です。MAN – Master Accountant Networkは、投資プロジェクト向けの監査、税務会計、そして詳細な税務決済コンサルティングサービスを提供するリーディングプロバイダーであることを誇りに思っています。私たちは、企業の文書化プロセスの最適化、法的リスクの最小化、そして関係当局によるあらゆる検査における透明性の確保を支援することに尽力しています。
MAN – マスターアカウンタントネットワークのサービス連絡先情報
- 住所：ホーチミン市タントゥアン区43番地19A号
- 携帯電話/ザロ: 0903 963 163 – 0903 428 622
- メールアドレス: man@man.net.vn
その他のサービス
コンテンツ制作：Mr. レ・ホアン・トゥエン – MAN – Master Accountant Network の創設者兼 CEO、会計、監査、財務コンサルティングの分野で 30 年以上の経験を持つベトナムの CPA 監査人。
決定番号04/QD-KTNNに関するよくある質問
決定番号04/QD-KTNNはいつ発効しますか?
この文書は署名日（2026年1月8日）から発効し、2023年の決定第05/QD-KTNN号に完全に取って代わります。
古い BT プロジェクトは、決定番号 04/QD-KTNN の監査範囲の対象になりますか?
はい。決定第04/QD-KTNN号に付随するガイドラインには、BTプロジェクト工事の価値の監査、土地基金による支払い、価値の不一致への対応が重要な内容であると明記されています。
決定番号 04/QD-KTNN に従って監査通知を受け取った場合、企業はどのような準備を行う必要がありますか?
この部署は、すべての法的文書、プロジェクト承認決定、PPP契約、投資資本決済文書、特に決定番号04/QD-KTNNで要求されている資産と収益を追跡するための会計システムを確認する必要があります。
