在现代国家治理的背景下,公共资源管控并非仅仅是枯燥的统计数据,而是增强公众信任的关键所在。在越南,国家审计管理在建立财政纪律、确保所有预算资金用于既定用途并取得实际成效方面发挥着至关重要的作用。这一体系的核心是国家审计署——一个独立机构,在最高监督、防止公共资产损失以及为国会决策提供强有力的支持方面发挥着关键作用。
越南国家审计管理的概念和特点
为了清晰地理解这一体系,我们首先需要将国家审计管理定义为主管国家机构运用政治权力建立法律框架并监督审计活动的过程。需要注意的是,国家审计管理(宏观层面的管理、政策规划)与纯粹的专业审计活动(基于记录和文件直接执行审计)之间存在区别。
该管理体系具有以下显著特征:
- 管理机构包括国民议会和国家行政机构,它们通过专门的工具,特别是国家审计署,行使管理职能。
- 管理范围:专注于全国范围内使用公共资金、货币和资产的实体的所有审计活动。
- 核心目标:确保国家金融治理达到最高水平的法治、经济效率和有效性。
国家审计署在政治体系中的战略作用。

国家审计署不仅仅是一个专门的财政部门,它是人民行使监督国家资产权利、确保政治体制透明度的最重要工具。
用于监测公共权力和财政的工具。
国家审计有助于国民议会全面、诚实、客观地了解预算状况。这些报告是国民议会批准国家预算案和就重大国家项目做出最准确决策的重要法律依据。
对合规性进行独立客观的评估。
与自我评估或内部审计不同,国家审计署提供独立结论。该机构评估被审计单位是否遵守法律法规、经济和技术标准,并及时提出整改建议。
打击腐败和浪费的关键工具。
通过追踪资金流动和资产管理流程,国家审计署可以直接发现管理漏洞。这不仅有助于防止损失,还能为处理违法行为提供确凿证据,从而有助于净化国家机器。
国家审计管理中的关键内容

国家通过四大支柱行使行政权力。这四大支柱之间的协调配合确保了国家审计的系统化和高效运作。
构建和完善法律框架
这是首要且最重要的基础,其核心是《国家审计法》及其执行细则。该法律体系为国家审计、独立审计和内部审计创建了一个安全且标准化的框架,确保专业标准按照国际惯例得到严格执行。
统一审计组织
国家已建立中央集权式国家审计体系。其显著特点是确保该机构在国家机器内部的相对独立性。这使得审计人员能够在不受行政机关压力的情况下履行职责,从而保证审计结果的绝对客观性。
委派任务和协调活动
为了高效运作,越南国家审计署自行制定年度审计计划。这种权力下放和协调机制有助于避免不同层级审计工作的重复,同时优化高素质人才的配置,使其能够胜任关键的、涉及财务敏感领域的工作。
在政府行政管理中运用审计结果。
国家管理还体现在各级各部门大力推广认真运用审计结果。这些结果既是调整宏观经济政策、纠正财政纪律的依据,也是在发生违规行为时追究相关个人和组织责任的依据。
国家审计署目前的组织结构
为确保对中央到地方各级所有金融活动进行全面监督,国家审计署的组织方式是科学严谨的。
下表总结了国家审计署组织结构的主要组成部分:
| 组织结构 | 主要功能 | 管理范围 |
|---|---|---|
| 中央行政机构 | 战略方向、咨询和综合分析 | 整个国家审计系统 |
| 国家专项审计 | 针对特定行业的深度审计。 | 中央各部委和机构、大型企业和一般公司 |
| 地区州审计署 | 按地理区域进行审计 | 该地区的当地机构和组织 |
通过查看上表,我们可以看出,明确的职责划分有助于避免忽略审计目标,同时也能让专业部门发展适合各个特定领域的专业技能,例如安全、国防或金融和银行业。
2030 年前国家审计管理成就及发展方向
越南的审计活动通过令人信服的数据和对宏观经济的积极影响,展现了巨大的实际价值。
主要成就及未来发展方向包括:
- 成果及实际影响:根据越南国家审计署的年度审计报告,该机构建议每年对数万亿越南盾的财政支出进行调整。更重要的是,报告指出了政策机制的不足之处,帮助政府和国会及时修订了数百份过时的法律文件。
- 数字化转型与大数据:在工业4.0时代,战略方向是通过应用信息技术和大数据分析来提升审计能力。这有助于提高审计准确性、缩短审计时间并扩大数字化环境下的控制范围。
- 提高审计建议的有效性:国家正在完善审计结论执行情况监督机制。目标是确保所有违规行为得到彻底纠正,相关部门认真落实各项政策建议。
关于国家审计管理的结论
国家对审计的管理是构建透明、廉洁的国家治理体系的坚实基础。不断完善法律框架、增强国家审计署的独立性,不仅是法律要求,更是国家保护公共资产的坚定承诺。健全的审计体系将是实现经济可持续发展、保障全社会公平的重要驱动力。
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内容制作:先生 黎黄宣 – MAN – Master Accountant Network 的创始人兼首席执行官,越南注册会计师,拥有超过 30 年的会计、审计和财务咨询经验。













