对已竣工项目的最终结算进行审计是确保建设投资过程合法性和透明度的关键步骤。这项活动独立核实成本，确保符合投资成本管理的相关法规。根据…… 第99/2021/ND-CP号法令对于使用国家资金的项目和重大项目，编制和审批投资资本结算报告是强制性的。选择信誉良好的独立审计机构有助于提高结算报告的可靠性和法律效力，同时降低投资者的法律风险。
在会计、审计和税法日益严格的背景下，尤其是在计算企业所得税时对可扣除费用的规定方面，已完成项目结算的审计工作显得尤为重要。审计报告是客观的证据，有助于投资者向税务机关做出解释，避免成本被排除或被追缴税款的风险。尽早完成审计有助于项目顺利移交、固定资产的记录、折旧机制的优化以及生产经营活动的稳定进行。
已完成项目结算审计的定义和性质
对已竣工项目进行最终结算审计是建筑投资周期中的重要控制环节，有助于独立核实成本，确保最终结算报告符合法律规定。该审计活动评估整个投资成本的真实性和合理性，从而保护投资者的经济利益，提高透明度。在成本管理监管日益严格的背景下，最终结算审计已成为批准投资资金和完成项目程序的重要依据。
定义 根据审计已完成项目结算情况 会计和审计准则
对已竣工项目进行最终结算审计，是指对投资者编制的投资资本最终结算报告的真实性和合理性进行审查、核实并出具独立意见的过程。该审计工作由具备资质的独立审计机构执行，评估从项目筹备阶段到竣工的所有投资成本，并与已批准的标准、单价、估算和合同条款进行比较，以确保最终结算报告的透明度、合法性和准确性。
项目竣工审计的最终目标是合理保证竣工报告不存在因舞弊或错误导致的重大错报。这包括检查法律文件、付款凭证、工作量和质量的完整性和准确性。所有被认定为有效的费用都必须有充分的法律和事实依据。
绝对角色 已完成项目结算的审计 在投资管理领域
对已完成项目结算的审计起到最终“筛选”作用，确保投资资金，特别是国家资金或信贷机构贷款，得到经济、高效且恰当的使用。这有助于公开透明地展示资金使用情况，从而建立相关各方的信任。
| 角色 | 详细描述 | 法律依据 |
| 确定资产价值 | 准确确定已形成的固定资产的实际价值，以便日后记录、管理和计算折旧。 | 越南会计准则（VAS） |
| 和解批准依据 | 审计报告是主管机关（投资者、金融当局）正式批准投资资本结算价值的强制性和最重要的依据。 | 第99/2021/ND-CP号法令 |
| 拨款支持 | 为银行或金融机构拨付剩余资金（如有）并关闭投资资金跟踪簿提供依据。 | 信贷合同/资本管理条例 |
| 降低税务风险 | 向税务机关证明投资成本的合理性，确保成本包含在资产的原始成本中，并在计算企业所得税时进行折旧/扣除。 | 企业所得税法 |
项目竣工审计的核心目的和益处
项目竣工审计的目的不仅在于遵守法律法规，更在于为投资者及相关方创造显著的附加值，确保资金管理的经济性和效率。该审计流程有助于全面评估资金使用情况，优化投资绩效。
已完成项目结算的审计对于投资者而言
项目竣工审计能为投资者提供法律和财务上的保障。审计报告是一份强有力的法律保护工具。
核实投资成本的有效性
投资者需要确定所有费用是否都符合计入资产价值的条件。审计师将检查文件、合同以及工程量和质量验收记录的合法性。
他们将评估该费用是否在批准的预算范围内，并符合州政府的标准和单价。对已完成项目结算进行审计有助于及时消除不合理的费用，避免日后出现复杂的解释。
完成结算手续并拨付资金
审计报告是提交给投资资金结算审批机构的必备文件。如果项目涉及贷款，该报告也是银行或发起机构拨付最后一笔承诺资金并结案的必要条件。这对于投资者终止管理建设投资资金的责任至关重要。
已完成项目结算的审计政府机构和资助机构
对已完成项目结算进行审计，可确保透明度和问责制。这项工作在保护国家机构、融资银行和股东的利益方面发挥着重要作用。
批准投资资本结算的依据
负责审批最终结算的审计机构（财政部门、主管部委）将审计结果作为批准最终金额的重要依据。独立的审计报告有助于最大限度地降低该机构的风险和责任。
控制预算资金的使用（如有）。
对于使用国家预算资金的项目，对已完成项目的结算进行审计是控制招标、技术和经济规范以及投资成本管理等方面是否符合规定的有效手段。这体现了国家在防止公共投资损失和浪费方面的重视程度。
法律依据和适用范围 已完成项目结算的审计
项目竣工审计的实施在建筑投资和独立审计相关法律文件体系中已有明确规定。掌握这些法律依据是确保竣工报告符合法律规范并具有法律效力的关键因素。.
重要法律文件
企业，尤其是投资者和审计人员，需要掌握以下文件：这有助于确定工作范围，并确保所有程序都有坚实的法律基础。
- 2021 年 11 月 11 日政府颁布的第 99/2021/ND-CP 号法令，规范了使用公共投资资本的项目的管理、支付和结算。
- 财政部第 96/2021/TT-BTC 号通知对已完成基本建设投资资金的最终结算报告的编制、提交、批准和公布等诸多内容提供了指导。
- 独立审计法和越南审计准则（VSA）。
根据第96/2021/TT-BTC号通知，在下列情况下，投资资本结算报告必须进行独立审计：
| 项目对象 | 请求独立审计 | 笔记 |
| 国家重点项目。 | 强制性的 | |
| A组和B组项目（使用公共投资资本）。 | 强制性的 | 除经主管机关批准进行投资且无需审计的项目外。 |
| 根据投资决策者的规定或发起人（银行、信贷机构）的要求，使用其他资本的项目。 | 强制性的 | 通常适用于BOT、PPP项目或大额贷款。 |
有效投资成本的概念和分类
在进行项目竣工审计时，审计人员的重点是核实投资成本的类型。成本分类的合理性和有效性是后续确定固定资产原始价值的基础。
根据第96/2021/TT-BTC号通函进行成本分类
根据规定，需要核查的总投资成本包括以下主要类别：这些成本类别必须与已批准的估算和原始文件进行详细比较。
- 施工成本：包括材料成本、人工成本、施工机械成本和一般成本。
- 设备成本：包括购置成本、安装成本和操作培训成本。
- 项目管理成本：投资者从准备到完成项目管理所需的成本。
- 建筑投资咨询费用：勘测、项目准备、设计、监督和评估费用。
- 其他费用：包括搬迁费用、保险费、利息（施工期间）和应急费用。
已完成项目结算审计过程中的关键内容
审计人员将重点关注项目中风险最高的领域，以确保数据的有效性。识别关键点有助于优化审计资源并提高报告质量。
法律文件和投资资本审计
这是项目结算审计流程的第一步。审计人员必须核实作为项目实施依据的法律文件的完整性和有效性：
- 投资政策决定，主管机关的投资决定。
- 详细规划、施工许可证。
- 估算评估结果、投标结果、已签署的经济合同。
- 检查投资资金（股权、贷款、预算）是否按照批准的结构筹集和使用。
投资实施成本审计
这是最复杂的部分，也是已完成项目结算审计过程中占比最大的部分。投资成本的准确性是整个结算报告真实性的决定性因素。
实际数量和单价审计
审核员将把已验收的实际施工量（根据竣工验收记录）与设计文件和估算中的施工量进行比对。如有施工量差异，必须提供合理的调整和相应的决定。关于单价，审核员将核查单价是否按照合同执行，并将其与签订合同时的市场单价或国家标准进行比较。
项目管理成本和咨询成本审计
这两类成本通常按建筑和设备成本的百分比（%）计算。已完成项目的结算审计必须确保该百分比不超过建设部现行法律文件（例如，项目管理成本规范通告）规定的最高限额。任何高于该限额的实际成本必须有有效文件证明，并经投资决策者批准。
利息和准备金费用审计
计入项目价值的利息必须是在建设期间产生的利息，并需有银行单据证明。审计师将根据价值评估准则（VAS）核查利息资本化的暂停时间（即资产竣工投入使用时）。应急费用必须按照相关规定处理，剩余部分（如未使用）应从最终投资资本价值中扣除。
资产价值和债务审计
在核实成本之后，项目结算审计的下一步工作是准确确定资产价值和负债状况。这一步骤确保账簿中记录的价值合理，并且所有财务义务都得到充分体现。
确定已记录资产的价值
审计师确定每个建设项目的最终结算价值，确保该总价值与会计账簿中记录的固定资产原始价值一致。这有助于投资者避免资产会计核算中的错误。
核对应收账款和应付账款
审查项目实施过程中产生的债务。检查预付款、履约保证金和施工质保金是否得到妥善监控和管理。这可以确保最终结算报告全面完整地反映投资方的财务责任。
对……进行独立审计的过程 已完成项目结算的审计
项目竣工审计流程按照越南审计准则（VSA）的步骤进行，以确保审计质量。遵守这些准则有助于确保审计结果的独立性、客观性和可靠性。
规划阶段
审计人员必须收集有关项目、投资方和总承包商的信息，并识别关键风险，特别是超出预算的成本风险、重大调整风险和突发事件风险。基于风险评估，审计人员将设计审计方法，确定成本抽样范围，并分配资源。详细的计划有助于优化已竣工项目最终结算审计的时间和成本。
审计执行阶段
审计人员执行基本审计程序，包括：这些程序旨在获取充分适当的审计证据，为发表审计意见提供依据。
- 合规性测试：检查投标流程、质量管理流程、产量管理是否符合国家法规和合同规定。
- 分析程序：将实际成本与估计成本、预算成本或类似项目的成本进行比较。
- 细节测试：对大额付款单据和重要验收报告进行随机或基于风险的抽样，以验证其准确性、合理性和有效性。
- 进行现场调查：审核员可以进行现场调查（如有必要且允许），以便直接比较数量和完成状态。
收尾和报告阶段
完成现场工作和分析后，审计员将汇总结果并撰写审计报告。审计报告将包括：
- 审计意见：无保留意见、保留意见或无法表示意见。
- 汇总错误、无效或调整后的费用。
- 关于如何完成投资者文件的建议。
投资者使用此报告完成投资资本结算报告，并提交给评估机构审批。项目竣工结算审计部门负责在必要时与投资者协调解释。
选择审计单位和评估标准 已完成项目结算的审计
选择一家审计机构对竣工项目的最终结算进行审计至关重要，这直接影响到后续结算的合法性和审批流程。信誉良好的审计合作伙伴能够增强投资者与审计机构合作的信心。
审计单位评估标准
一家高评级的审计公司应符合以下标准：这些是确保服务质量和审计报告可接受性的关键标准。
- 专业技术：一支由持有执业证书（越南注册会计师）的审计师组成的团队，在基础建设领域拥有深厚的专业知识，对规范、单价和项目管理流程有清晰的了解。
- 经验：在审核已完成的 A 类、B 类项目或同等规模和复杂程度的项目的最终结算方面拥有丰富的经验记录。
- 声誉：审计部门已获得财政部的全面许可，并被审计机构（财政部、税务局）广泛认可。
- 可靠：确保整个工作流程的独立性、客观性和绝对的信息保密性。
独立审计与结算审查的比较
许多人将已完成项目结算的独立审计与国家机构开展的结算审查和批准工作混淆。虽然两者相关，但性质、目的和执行单位各不相同。
| 特征 | 独立审计 | 结算审计 |
| 执行单元 | 独立审计公司（经财政部许可） | 主管国家机构（财政部、财政和规划部、项目管理委员会）。 |
| 工作的性质 | 核实数据的真实性和合理性，并给出独立意见。 | 评估、批准投资资本结算价值，做出最终决定。 |
| 强制的 | 根据第 99/2021/ND-CP 号法令及第 96/2021/TT-BTC 号通函的规定，项目需要进行此项工作。 | 所有使用国家资金的项目都必须遵守此规定。 |
| 法律价值 | 是结算审计机构的重要依据（间接影响）。 | 对投资资本价值的最终法律决定（直接影响）。 |
对已完成项目结算进行独立审计，有助于审计机构获得更可靠的证据，从而减少审计时间和工作量。审计报告可作为重要的参考依据，加快最终审批决策流程。
总结
对已竣工项目进行最终结算审计是一项至关重要的流程，它能确保所有建设项目投资的透明度、合法性和效率。这项工作不仅有助于遵守法律法规，还能在税务和审计机构面前保护投资者的财务利益，从而支持项目从投资到运营和经营的平稳过渡。准确确定合理成本、剔除不合理成本以及统一数据是项目最终结算审计最重要的目标。
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内容制作：先生 黎黄宣 – MAN – Master Accountant Network 的创始人兼首席执行官，越南注册会计师，拥有超过 30 年的会计、审计和财务咨询经验。
