第90/2025/ND-CP号法令 这份近期发布的文件在越南商界引起了广泛关注，尤其是在那些营收和资产增长强劲的企业中。这是一份重要的法律文件，旨在为那些对经济具有重大影响但尚未上市或未进行外商直接投资的企业制定财务透明路线图。
执行第90/2025/ND-CP号法令不仅是一项强制性的行政程序，也是衡量企业主在竞争日益激烈的市场中风险管理能力的一项指标。了解量化标准和过渡性规定将有助于首席会计师和管理层更积极主动地准备资源和会计记录。
第90/2025/ND-CP号法令要点概要
- 什么是第 90/2025/ND-CP 号法令？ 这是对指导独立审计法的第 17/2012/ND-CP 号法令的修订和补充文本，重点是扩大强制审计对象的范围。
- 目的： 控制国内大型企业财务报告的准确性对于保护第三方和国家的利益至关重要。
- 适用科目： 企业必须满足以下三个标准中的至少两个：资产超过 1000 亿越南盾，收入超过 3000 亿越南盾，或有 200 多名员工缴纳社会保险。
- 生效日期： 从 2025 年财务报告开始，数据将以 2024 年的数据为基础。
根据第90/2025/ND-CP号法令对大型企业的定义
根据本法令第一条的规定，政府补充如下： 大型企业集团 这些公司均在必须接受年度财务报表审计的公司名单之列。该名单包括非上市公司，也非外商直接投资（FDI）公司，但它们符合特定的财务和人力资源标准。
具体而言，第90/2025/ND-CP号法令将大型企业定义为同时满足以下三个量化标准中至少两个标准的企业：第一，资产负债表上记录的总资产达到或超过1000亿越南盾；第二，年度净收入达到或超过3000亿越南盾；第三，每年平均参加社会保险的员工人数超过200人。这些标准是根据上一财政年度的数据确定的。
提供具体数据有助于监管机构和企业自身审查其义务。这也终结了大型私营企业“不愿”披露财务数据的时期，从而朝着更加专业和健康的商业环境迈进。
第 90/2025/ND-CP 号法令在公司治理中的作用。
在我超过30年的经验中，我目睹了许多国内企业倒闭，原因仅仅是它们的内部会计系统未能准确反映其现金流的真实情况。第90/2025/ND-CP号法令似乎起到了“催化剂”的作用，迫使首席执行官们重新评估他们所掌握数据的准确性。
企业接受法律规定的审计，可以获得核心的公司治理优势。首先，审计可以提供独立的第三方机构对财务报表准确性和公允性的确认。这对于企业寻求银行贷款或大型投资基金的融资至关重要。
其次，审计流程有助于发现会计准则应用中的错误和潜在的税务风险。企业无需等待税务稽查人员介入，即可通过审计公司出具的管理建议书自行纠正系统问题。最后，这有助于提升企业在全球供应链中与合作伙伴和客户的信任度。
第90/2025/ND-CP号法令的适用对象和条件详情
这项法令直接针对越南快速发展的私营企业中的“巨头”。此前，只有上市公司或外商直接投资企业才需接受独立审计监督，而现在，大型家族企业或主要的国内制造企业也正式受到审查。
为了确定审计义务，会计部门需要参考2024年的财务报表。如果企业在2024年底的总资产为1200亿越南盾，营业收入为3500亿越南盾，即使只有50名员工，仍然需要聘请审计师编制2025年的财务报告。这项审计工作必须认真对待，并尽快完成。
值得注意的是有关持续经营的规定。第90/2025/ND-CP号法令明确规定，如果企业连续两年未能达到大规模经营标准，其强制性审计义务将被暂时中止。这是一项人性化的规定，有助于减轻正在经历衰退或重组的企业的财务负担。
根据第90/2025/ND-CP号法令，企业需要注意的关键截止日期
了解实施路线图对于避免行政处罚至关重要。第90/2025/ND-CP号法令将于2025年4月14日生效。然而，该法令以2024年的数据作为确定2025财年义务的基础，因此企业需要立即开始准备。
下表总结了典型企业的实施路线图：
| 阶段 | 实施内容 | 决定依据 |
| 2024 | 确定资产、收入和社会保险缴款的最终数据。 | 2024年财务报告和社会保险文件 |
| 2025年4月 | 根据第90/2025/ND-CP号法令比较标准 | 根据第90号法令第1条的规定 |
| 2025 | 与一家有资质的审计公司签订合同。 | 财政部审计单位名单 |
| 2026年初 | 发布2025财年审计报告。 | 根据越南审计准则（VSA） |
MAN的专家通常建议客户在财年的第三季度开始寻找审计合伙人。这可以确保年中审核流程顺利进行，避免在繁忙的年末期间出现工作积压。
汇编与第90/2025/ND-CP号法令相关的法律文件
为了全面理解第90/2025/ND-CP号法令，企业需要将其置于现行会计法规的框架下进行解读。理解相关文件将有助于首席会计师全面了解法令内容，并在业务运营过程中准确应用相关规定。
- 2011年独立审计法: 原法律规定了越南审计活动的基本原则。
- 修改和补充若干条款的法律（2024年11月29日）： 国民议会刚刚批准了相关法律框架，为颁布第 90 号法令铺平了道路。
- 第 17/2012/ND-CP 号法令： 《独立审计法》实施指导文件，该法由第 90 号法令直接修订。
- 政府组织法（2025年2月18日）： 基于颁布指导法律实施的法令的权力。
- 通函 70/2015/TT-BTC： 审计单位必须严格遵守的职业道德规范。
这些文件之间的一致性构建了一个强有力的法律框架。在与税务机关或税务稽查人员打交道时，正确引用第90/2025/ND-CP号法令的规定，将有助于企业维护其合法权益，并展现其在财务管理方面的专业性。
案例研究：延迟实施第90/2025/ND-CP号法令新规的后果
以安平公司为例，这是一家国内企业，2024年营业额为3200亿越南盾，资产为1100亿越南盾。由于首席执行官未能及时了解第90/2025/ND-CP号法令，该公司在2025年未聘请审计师。结果，该公司在2026年申请扩张贷款时，银行立即拒绝放款。
此外，在跨部门检查中，该公司还因违反行政法规被处以罚款。虽然罚款金额与其3000亿越南盾的营业额相比可能并不算多，但对其在股东和金融合作伙伴中的声誉造成的损害却极其严重。该公司的信用评级被评为高风险，这将使其未来筹集资金变得困难。
如果安平公司从2025年初就开始根据第90/2025/ND-CP号法令主动审查相关标准，他们本可以编制透明的财务报告。这样做不仅有助于加快贷款申请流程，还能让管理层准确了解公司的财务状况。
根据第90/2025/ND-CP号法令对企业规模判定指标进行比较
对比分析有助于企业清晰界定其审计义务的范围。下表分析了越南常用的指标阈值，以帮助首席会计师轻松进行比较，并就后续准备工作向董事会提供建议。
| 标准 | 中小企业 | 大型企业（第90号法令） | 外商直接投资企业 |
| 总资产 | 低于1000亿越南盾 | 1000亿越南盾起 | 需要 100% |
| 总收入 | 低于3000亿越南盾 | 3000亿越南盾起 | 需要 100% |
| 社会保险工作者 | 不到200人 | 超过200人 | 需要 100% |
| 审计义务 | 鼓励 | 强制性的 | 强制性的 |
请注意，对于国内企业，只需满足第 90/2025/ND-CP 号法令规定的三项标准中的两项即可符合资格。这与外商直接投资企业完全不同，无论其资产或收入规模如何，外商直接投资企业都必须接受审计。
MAN审计专家对第90/2025/ND-CP号法令的实际评估。
最大的风险不在于…… 审计费用问题在于，当独立机构介入调查时，企业的“财务状况”就会暴露出来。目前，许多越南企业为了避税，会使用虚假的会计系统来掩盖其真实的支出情况。一旦第90/2025/ND-CP号法令生效，这种做法将变得极其危险。
如果输入发票无效或资产不存在，审计师无法出具完全无保留意见的审计报告。我建议企业主将此视为彻底清理财务系统的契机。透明度有助于企业长期更稳定、更可持续地运营。
最佳做法是在邀请独立审计师之前进行内部审查。这样，首席会计师就能自信地解释并及时纠正任何错误。同时，也有助于避免可能对审计师对公开财务报表的意见产生负面影响的低级错误。
总结
第90/2025/ND-CP号法令是越南金融体系走向成熟的重要里程碑。遵守相关规定至关重要。 强制性审计 它不仅有助于避免法律风险，还能为企业在动荡的商业市场中确立自身地位和声誉提供保障。
在整个发展历程中，MAN – Master Accountant Network 将始终作为您值得信赖的合作伙伴，陪伴您的业务一路前行。我们提供： 审计服务 专业精神不仅能帮助企业遵守第 90/2025/ND-CP 号法令，还能帮助企业找到改进财务管理系统的最佳解决方案。
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内容制作：先生 黎黄宣 – MAN – Master Accountant Network 的创始人兼首席执行官，越南注册会计师，拥有超过 30 年的会计、审计和财务咨询经验。
关于第 90/2025/ND-CP 号法令的常见问题
如果一家公司的收入为 3500 亿，但资产只有 800 亿，员工只有 150 人，那么它需要接受审计吗？
不。您必须满足三项标准中的至少两项。在这种情况下，您只满足了收入标准，因此根据新规，您目前无需接受强制审计。
如果一家新成立的公司预计在 2025 年实现显著增长，并且需要立即进行审计，那么是否应该立即进行审计？
不。该义务基于上一年度的数据。由于没有与第一年度进行比较的数据，因此，如果第一年度的经营状况符合特定标准，则该义务将从第二年度开始生效。
未按第 90/2025/ND-CP 号法令规定进行审计的处罚是什么？
行政罚款最高可达5000万越南盾。然而，更严重的后果是被税务机关评估为高风险，并在与金融机构合作时面临诸多困难。
五年审计师轮换规则是如何应用的？
审计师不得连续五年以上在您的审计报告上签字。五年期满后，审计事务所必须更换报告签字人，或者企业必须另行聘请审计事务所。
我可以聘请任何会计事务所进行审计吗？
不。为了确保合法合规，您只能聘请财政部每年正式公布的合格审计服务机构名单上的审计公司。
